Fundamentarea și execuția cheltuielilor la Primăria Vaslui

Cap 1. Organizarea si functionalitatea Primăriei Municipiului Vaslui

1.1. Scurt istoric

Judetul Vaslui, cu resedinta la Vaslui, a fost înfiintat ca unitate administrativ teritorială sub denumirea de tinut, încă din secolul al XIX-lea si cuprindea o suprafată de 2132 km². În componenta sa intrau 3 teritorii: Racova, Stemnic si Crasna. În 1950, a fost înfiintată regiunea Bârlad cu resedinta la Bârlad, iar în perioada 1956 - 1968, Vaslui, Fălciu si Tutova făceau parte din judetul Iasi. La 17 februarie 1968, a avut loc o împărtire administrativ teritorială, fiind astfel reînfiintat judetul Vaslui în limitele cunoscute în prezent, din fostele judete Vaslui, Tutova (cu resedinta la Bârlad) si Fălciu (cu prima resedintă la Fălciu, apoi la Husi).

Asigurarea utilităţilor în municipiul Vaslui este în seama unor societăţi comerciale cu capital de stat şi privat. Astfel serviciile de salubrizare, întreţinere spaţii verzi sunt asigurate de S.C.GOSCOM VASLUI S.A. iar încălzirea în sistem centralizat este asigurată de S.C. TERMICA S.A. La aceste societăţi Consiliul Local este acţionar unic sau majoritar.

Evoluţia economică după 1990 este caracterizată de reducerea activităţii sau chiar desfiinţarea celor mai multe din întreprinderile mari, care nu s-au adaptat economiei de piaţă şi apariţia de noi societăţi mici şi mijlocii cu o dinamică diferită în sensul creşterii ponderii importanţei lor în economia municipiului.

1.2. Obiect/domeniu de activitate

Primăria Vaslui este organizată şi funcţionează pe principiile unei instituţii publice. O definire a instituţiilor publice este realizată în Legea finanţelor publice nr. 500/2002 conform căreia: „Instituţiile publice, în înţelesul prezentei legi, cuprind Preşedinţia României, Guvernul, ministerele, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, precum şi instituţiile de stat de subordonare centrală sau locală, indiferent de modul de finanţare al activităţii acestora.

Obiectul de activitate al primăriei Vaslui, îl constituie satisfacerea intereselor generale ale colectivităţilor umane locale. Instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, de regulă, în mod gratuit (preţul este zero), urmărind satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri accesibile consumatorilor, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public şi organizate după principiul „nonprofit”. Cu alte cuvinte, o instituţie publică nu poate să obţină profit, iar dacă obţine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investiţionale în fiecare an financiar.

Domeniile în care funcţionează Primăria Municipiului Vaslui sunt următoarele:

1. Acţiunile social-culturale, principalele categorii de acţiuni (şi de instituţii) fiind:

- acţiuni de învăţământ;

- acţiuni în domeniul sănătăţii;

- acţiuni în domeniul asistenţei sociale;

- acţiuni sportive şi de tineret;

- acordarea de alocaţii, ajutoare pentru copii;

- pensiile, ajutoarele şi indemnizaţiile acordate de la bugetul de stat;

- pensiile, ajutoarele şi indemnizaţiile acordate prin sistemul asigurărilor sociale;

- ajutoarele de şomaj şi alte acţiuni legate de problema şomajului.

2.Acţiuni privind ordinea publică, prin unităţile de poliţie, pompieri şi jandarmi.

3.Acţiuni desfăşurate de către autorităţile publice locale: consiliile locale, primăriile, prefecturile, organe ale administraţiei de stat pe plan local, şi altele.

4.Acţiuni economice desfăşurate prin instituţiile specializate în cercetare ştiinţifică, unităţi de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi, instituţii de protecţie a mediului, de gospodărire a apelor.

1.3. Organizarea internă

Aparatul propriu al Primăriei Municipiului Vaslui este organizat în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare şi este structurat astfel (vezi fig. Nr. 1. Anexe):

1. Directia Economica

- Serviciul Buget Contabilitate

- Servicul Finante Publice Locale

2. Directia de Administrare Piete Targuri si Oboare

- Compartiment Tehnico-Economic

- Administratia Pietelor

3. Directia de Gospodarire Urbana

4. Directia Asistenta Sociala

5. Serviciul Resurse Umane

6. Serviciul Administrativ Protocol

7. Serviciul Investitii, Achizitii Publice si Programe

8. Serviciul Cultural Sportiv

9. Serviciul Admin. Publ. Locala – Relatii Publ. Juridice

10. Serviciul de Evidenta a Persoanelor

11. Compartimentul Situatii de Urgenta

12. Compartiment Consilieri

13. Audit

14. Arhitect Sef