Fundamentarea și Finanțarea Cheltuielilor Bugetare la Primăria Valea Lupului

CAPITOLUL I

ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONALITATE LA PRIMǍRIA “VALEA LUPULUI”

1.1.Scurt istoric

Comuna “Valea Lupului”,ca nouă formă de organizare a unei comunităţi locale a luat fiinţă ca urmare a voinţei cetăţenilor din satul cu acelaşi nume care ,în urma referendum-ului organizat in iunie 2003, au votat pentru crearea unei noi unităţi administrativ-teritoriale-comuna Valea Lupului,ca urmare a desprinderii acesteia de comuna Rediu.

Pornind de la iniţiativa cetăţenilor,comuna “Valea Lupului”a fost înfiinţată în baza Legii 84/07.04.2004.Pe teritoriul comunei locuiesc 3646 de persoane şi sunt construite un numar de 984 locuinte.Valea Lupului a dobândit gradul de comună de categoria a-II-a şi se întinde pe coasta de sud-est a podişului Beldiman,fiind poziţionata în partea dreaptă a drumului european Iaşi-Paşcani, în imediata vecinătate a oraşului Iaşi.Comuna se învecineaza şi cu rezervaţia Fâneţele seculare “Valea lui David”,iar la nord-cu comuna Rediu,la est-municipiul Iasi,la sud si vest comuna Miroslava.

Domeniul economic este bine reprezentat,pe teritoriul comunei regăsindu-se firme de interes naţional :Agromixt SA,Sectia de drumuri şi poduri Iasi,Instalaţii grup,Estrom SRL,Tehnostar SRL,precum şi diverse firme mici.

De asemenea,trebuie precizat faptul că prin abilitatea,consecventa şi perseverenta primarului comunei,aceasta beneficiază de toate utilităţile necesare desfaşurării vieţii cotidiene a cetăţenilor în condiţii optime.În prezent,comuna Valea Lupului dispune de două şcoli,două biserici si un proiect de canalizare depus spre aprobare.

Scopul înfiinţării acestei comune a fost apropierea cetăţenilor de reprezentanţii autorităţii publice locale în scopul diminuării birocraţiei în rezolvarea problemelor colectivităţii locale,precum şi pentru o mai bună şi eficientă solutionare a treburilor publice.

1.2.Obiect de activitate

Primăria Valea Lupului este organizată şi funcţionează pe principiile unei instituţii publice. O definire a instituţiilor publice este realizată în Legea finanţelor publice nr. 500/2002 conform căreia: „Instituţiile publice, în înţelesul prezentei legi, cuprind Preşedinţia României, Guvernul, ministerele, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, precum şi instituţiile de stat de subordonare centrală sau locală, indiferent de modul de finanţare al activităţii acestora.

Obiectul de activitate al primăriei comunei Valea Lupului, de altfel ca şi al oricărei instituţii publice, îl constituie satisfacerea intereselor generale ale colectivităţilor umane locale. Instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, de regulă, în mod gratuit (preţul este zero), urmărind satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri accesibile consumatorilor, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public şi organizate după principiul „nonprofit”. Cu alte cuvinte, o instituţie publică nu poate să obţină profit, iar dacă obţine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investiţionale în fiecare an financiar.

Domeniile în care funcţionează instituţiile publice organizate sub forma primăriilor sunt următoarele:

1. Acţiunile social-culturale, principalele categorii de acţiuni (şi de instituţii) fiind:

• acţiuni de învăţământ;

• acţiuni în domeniul sănătăţii;

• acţiuni în domeniul asistenţei sociale;

• acţiuni sportive şi de tineret;

• acordarea de alocaţii, ajutoare pentru copii;

• pensiile, ajutoarele şi indemnizaţiile acordate de la bugetul de stat;

• pensiile, ajutoarele şi indemnizaţiile acordate prin sistemul asigurărilor sociale;

• ajutoarele de şomaj şi alte acţiuni legate de problema şomajului.

2.Acţiuni privind ordinea publică, prin unităţile de poliţie, pompieri şi jandarmi.

3.Acţiuni desfăşurate de către autorităţile publice locale: consiliile locale, primăriile, prefecturile, organe ale administraţiei de stat pe plan local, şi altele.

4.Acţiuni economice desfăşurate prin instituţiile specializate în cercetare ştiinţifică, unităţi de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi, instituţii de protecţie a mediului, de gospodărire a apelor.

Primaria comunei Valea Lupului asigură realizarea în comună a strategiei şi obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare. Principalele obiective decurg din sarcinile pe care le au departamentele din cadrul institutie

1.3.Organizare internă

Astfel,organigrama primăriei comunei Valea Lupului se prezintă sub următoarea formă:

Privind aparatul tehnic de specialitate, să prezentăm sarcinile ce revin biroului financiar –contabil,compartimentului asistenţă socială,registraturii şi secretariatului. Privind aparatul tehnic de specialitate, voi prezenta succint o parte din sarcinile ce revin compartimentelor din cadrul instituţiei :compartimentul financiar-contabil,registratură,asistenţă socială,urbanism,cadastru,