Participarea cetațenească, element cheie în desfășurarea activității unei organizații din administrația publică locală

Cap.1 Date de identificare a organizaţiei, aspecte legate de constituirea, funcţionarea şi prezentarea activităţii Primăriei Municipiului Fălticeni

Municipiul Fălticeni este situat în judeţul Suceava şi este un oraş de mărime mică, avand o populaţie de 28.899 locuitori. Acesta reprezintă un important reper turistic, fiind cunoscut datorită muzeelor şi oamenilor de seamă care au trăit sau au copilărit aici.

Primăria oraşului Fălticeni este situată pe strada Republicii nr.13 iar funcţionarii acesteia pot fi contactaţi la numărul de telefon 0230540600, fax 0230544942 sau la adresa de email primaria_city_hall@falticeni.ro.

Primăria oraşului Fălticeni funcţionează din momentul apariţiei Legii nr.69/1991. Denumirile şi subordonările anterioare se referă la faptul că pană în 1968 există Sfatul Popular subordonat Sfatului Regional, după 1968 Consiliul Popular, subordonat Consiliului Judeţean Suceava, după 1990 Primaria, după 1992 Consiliul Local iar după 1996 Primăria oraşului Fălticeni. Primăria, ca instituţie publică, urmăreşte respectarea cadrului legal al desfaşurării activităţii din comunitate, soluţionarea problemelor de ordin edilitar şi gospodăresc, menţinerea ordinii publice, respectarea şi apărarea drepturilor omului, a dreptului de proprietate, precum şi alte atribuţiuni date în competenţa prin Legea organică, respectiv Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală şi a celorlalte legi speciale pe domenii de reglementare.

Din această hotărare, am sintetizat normele de constituire a compartimentelor din structura organizatorică, precum şi normele ce privesc stabilirea numărului de posturi, referitoare la organizarea primăriilor.

Structura organizatorică a aparatului propriu al prefecturilor şi primăriilor poate cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea, importanţa şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente avand un număr minim de persoane:

a) birouri - 3 persoane;

b) servicii - 6 persoane;

c) direcţii - 20 persoane.

Biroul poate fi organizat fie independent, fie în cadrul unui serviciu, pentru fiecare 3 persoane existente peste numărul minim necesar constituirii serviciului, dacă există activităţi care necesită o delimitare distinctă.

Serviciile de la prefecturi, care nu fac parte din structura direcţiilor, se constituie cu minimum 8 persoane.

Numărul posturilor de conducere va fi de cel mult 20% din numărul total al posturilor pentru aparatul propriu al fiecărei prefecturi şi primării.

În categoria activităţilor desfăşurate de Primăria oraşului Fălticeni se regăsesc:

- încasare impozite şi taxe (limitele se stabilesc prin h.g. iar valorile se hotărăsc de către consiliul local),

- activităti culturale şi sportive,

- gospodărirea oraşului,

- organizarea şi întreţinerea pieţei agroalimentare,

- subordonarea acţiunilor bibliotecii oraşului,

- proiecte investiţii: modernizare şi reabilitare străzi, proiecte sociale

- servicii de administraţie publică locală,

- atribuţii executive - punerea în aplicare a actelor normative în vigoare şi a hotărarilor consiliului local,

- gestionarea domeniului public şi privat (drumuri, clădiri, terenuri şi unde este cazul societăţii sau regiei în subordonarea primăriei sau care au ca acţionar majoritar consiliul local),

- evidenţa la nivel local a proprietăţilor imobiliare şi mobiliare,

- asistenţa socială (stabilirea persoanelor cu nevoi speciale şi care au nevoie de asistentă).

Aparatul propriu al Primăriei Fălticeni include 85 de posturi, din care 68 de funcţii publice şi 17 contractuale.

Potrivit unui comunicat al instituţiei, doar 7 funcţionari ai Primăriei Fălticeni au fost delegaţi în funcţii de conducere, şi anume, secretarul municipiului, şefii de la direcţiile Economică, Administraţie Publică Locală şi Tehnică, precum şi 2 şefi de servicii. Dintre aceştia 3 sunt directori executivi Noua organigrama a Primăriei a primit avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici şi votul aleşilor locali. Primarul din Fălticeni, Vasile Tofan, a subliniat că prin acordarea puterii de decizie şi unui număr de 3 directori va avea timp pentru o serie de probleme ce nu se rezolvă în instituţie, cum ar fi cea legată de atragerea de fonduri nerambursabile pentru investiţii.