Studiu Aplicativ privind Eficientizarea Activității Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Botoșani

Capitolul 1. Organizarea şi funcţionarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani

1.1. Cadrul general de înfiinţare şi organizare a instituţiei publice

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani a fost înfiinţată la data de 1.01.2005, în baza hotărârii Consiliului Judeţean Botoşani, nr. 68/23.12.2004. Hotărârea cuprinde prevederi care precizează ca cele două servicii de specialitate existente anterior adoptării hotărârii, respectiv Direcţia Judeţeană pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi Serviciul Judeţean de Asistenţă Socială, să comaseze, iar denumirea instituţii publice nou create să fie „Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani”, denumită în continuare Direcţia Generală.

Pentru funcţionarea Direcţiei Generale Consiliul Judeţean a aprobat un număr de 1.331 posturi, organigrama, situaţ‏ia funcţ‏iilor publice din cadrul Direc‏ţiei Generale, statul de funcţ‏ii al Direc‏iei Generale, Regulamentul de organizare şi func‏ţionare a Direc‏ţiei Generale (ROF).

Art.6 din ROF stabilişte că în structura organizatorică a Direcţiei Generale sunt cuprinse servicii, birouri şi compartimente după cum urmează:

-Serviciul juridic, contencios;

-Secretariatul Comisiei pentru Protecţia Copilului;

-Compartiment audit public intern şi corp control;

-Serviciul monitorizare, strategii, programe, proiecte şi relaţii publice;

-Compartimentul protecţie de tip familial, adopţie şi postadopţie;

-Serviciul de asistenţă maternală;

-Compartimentul de evaluare complexă a copilului cu dizabilităţi;

-Complex de servicii comunitare destinat protecţiei copilului, care cuprinde mai multe compartimente şi centre de îngrijire, de plasament sau centre de zi;

-Complexul de servicii pentru copilul aflat în dificultate „Speranţa” Pomîrla, care cuprinde centre de plasament şi de tip familial;

-Complexul de servicii pentru copilul aflat în dificultate „Sfântul Nicolae” Truşeşti;

-Complexul de servicii pentru copilul cu dizabilităţii „Sf. Spiridon” Botoşani;

-Complexul de apartamente Dorohoi;

-Serviciul evaluare, stabilire drepturi şi facilităţi, îngrijire de tip familial a persoanelor adulte şi vârstnice;

-Compartimentul de intervenţie în regim de urgenţă a persoanelor adulte şi vârstnice;

-Telefonul pentru semnalarea cazurilor de urgenţă a persoanelor adulte;

-Compartimentul pentru evaluare şi îngrijire de tip rezidenţial a persoanelor adulte şi vârstnice;

-Compartimentul antisărăcie şi prevenire a marginalizării sociale;

-Compartimentul de evaluare complexă adulţi. Secretariatul Comisiei de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi;

-Centrul de îngrijire şi asistenţă Adăşeni;

-Centrul de îngrijire şi asistenţă Leorda care cuprinde şi Centrul de asistenţă şi protecţie a victimelor traficului de persoane;

-Centrul de îngrijire şi asistenţă Dorohoi;

-Centrul de recuperare şi reabilitare Ionăşeni;

-Centrul de recuperare şi reabilitare Dersca;

-Serviciul resurse umane, salarizare;

-Serviciul contabilitate;

-Serviciul administrativ - aprovizionare, tehnic, investiţii PSI şi protecţia muncii (deservire);

-Compartimentul buget, finanţe, achiziţii publice.

În vederea exercitării şi realizării atribuţiilor ce îi revin Direcţia generală trebuie să asigure încadrarea cu prioritate a personalului cu studii socio-umane, iar în regim de componente funcţionale, fără personalitate juridică, în structura organizatorică a Direcţiei generale este stabilită funcţionarea unor servicii de tip rezidenţial (centre de plasament, centre de primire a copilului în regim de urgenţă, centre de îngrijire de tip familial, centre maternale, case de tip familial şi complexe de apartamente), servicii de zi pentru protecţia copilului, centre de recuperare şi reabilitare şi centre de îngrijire şi asistenţă a persoanelor adulte cu handicap.

Încadrarea personalului din cadrul Direcţiei generale se face prin concurs sau, după caz, prin examen, în condiţiile legii.

1.2. Individualizarea misiunii şi obiectului de activitate

Direcţia generală este instituţia care oferă asistenţă şi sprijin, la nivel judeţean, copiilor, familiilor, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor aflate în nevoie, abuzate, marginalizate sau cu dizabilităţi. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Botoşani are rolul de a asigura la nivel judeţean aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului cu cerinţe educaţionale speciale, având responsabilitatea dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale specializate, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei, urmărind reinserţia în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.

În acest context, Direcţia generală are un domeniu de activitate vast care trebuie să respecte şi să îndeplinească nevoile sociale în conformitate cu normele legislaţiei în vigoare (naţionale, comunitare şi internaţionale), având la baza desfăşurării activităţii sale principii şi valori bine definite. Aceste principii sunt consacrate în Planul strategic privind activitatea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului în perioada 2006-2011, după cum urmează:

a) Principii

- Universalitate (fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile legii; prin acest principiu se recunoaşte accesibilitatea egală la serviciile sociale şi de protecţie a copilului pentru cetăţenii din judeţul Botoşani.)

- Obiectivitate şi imparţialitate (acest principiu presupune ca în acordarea serviciilor să se păstreze o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, relogios sau de altă natură).