Cuprins
- 1.Structura si functionarea Fondului European de Orientare si Garantare Agricola - FEOGA
- 1.1. Sistemul resurselor bugetare
- 1.2. Sectiunea “Garantare”
- 1.3. Sectiunea “Orientare”
- 2.Constrangeri bugetare in finantarea PAC
- 2.1.Disciplina bugetara agricola- continut si aplicare
- 2.2.Implicatiile reformei ’92 asupra disciplinei bugetare
- 2.3.Limitele solidaritatii.Despre “contributia britanica”
- 3.Aspecte monetare ale finantarii
- 3.1.Constituirea si evolutia Sumelor Monetare Compensatorii
- 3.2.Noul sistem agromonetar;perspective
Extras din proiect
1.Structura si functionarea Fondului European de Orientare si Garantare Agricola - FEOGA
FEOGA:
a fost creat in 1962 prin Regulametul nr. 25 (JOCE 20 aprilie 1962)
instrument de finantare a PAC cu misiunea de a sustine piata produselor agricole si de a promova restructurarea agriculturii comunitare;
este lipsit de structura administrativa proprie ;
gestiunea sa este asigurata de catre Comisie in baza avizelor Comitetului fondurilor pentru aspectele financiare si al comitetului pentru structuri agricole si dezvoltare rurala in cazul actiunilor structurale;
este grupat pe 2 sectiuni:
a. Garantare pentru finantarea cheltuielilor legate de interventia comunitara in cadrul pietelor organizate;
b. Orientare pentru sustinerea financiara a politicilor structurale ale tarilor membre, a programelor si a initiativelor comunitare de dezvoltare regionala si convergenta in UE
1.1.Sistemul resurselor bugetare
decizia Consiliului din aprilie 1970 aproba ,dupa avizul Parlamentului, trei categorii de resurse proprii:
a. taxele vamale percepute asupra produselor importate din tarile terte;
b. un procent din TVA perceputa in tarile membre;procentul initial a fost de 1%, dar cresterea cheltuielilor bugetare, in special prin aderarea Spaniei si Portugaliei, a condus la stabilirea unui procent de 1,4% din TVA;
c. resurse proprii agriculturii , formate din: prelevarile variabile cu rolul de a compensa diferenta intre preturile interne si preturile mondiale si cotizatii percepute in cadrul organizarii comune a pietei zaharului pentru a limita excedentele.
resursele stabilite s-au dovedit a fi insuficiente;cresterea excedentelor agricole , scaderea preturilor modiale, extinderea CCE, reducerea progresiva a taxelor vamale ca urmare a acordurilor OMC antreneaza o criza bugetara de proportii care va obliga la o reforma a sistemului resurselor proprii si la adoptarea unor reguli stricte de disciplina bugetara;aceasta criza s-a datorat cresterii rapide a cheltuielilor de finantare PAC si in cadrul acestora, a cheltuielilor de interventie prin sistemul de garantare a preturilor.
principalele cauze ale cresterii accelerate a cheltuielilor de finantare FEOGA:
optiunea pentru interventii prin garantarea preturilor (peste 90% din produsele agricole sunt gestionateprin organizare comuna de piata);
cresterea productiei agricole in ritm mult mai rapid decat cererea interna si debuseele externe, avand drept rezultat acumularea de excedente;
cresterea preturilor de interventie;
reducerea preturilor agricole pe piata mondiala;
deciziile de acordare a altor tipuri de subventii,plati compensatorii si ajutoare directe prin politica de “orientare” structurala a agriculturii.
Conținut arhivă zip
- Finantarea Politicii Agricole Comune.ppt