Politica Externă și de Securitate Comună

Politica Externă şi de Securitate Comună (PESC) a fost unul dintre obiectivele cele mai râvnite pentru definirea “unei identităţi a Uniunii pe arena internaţională”, pe fondul apariţiei condiţiilor politice şi militare -evenimentele din Europa de Est- favorabile conceperii progresive a unui sistem european de securitate, esenţial unui centru mondial de putere.

Eficienţa politicii externe şi de securitate comună poate contribui la garantarea unui pilon european mai puternic şi, în consecinţă, la - Uniune Europeană mai puternică. Ţinta principală este aceea de a furniza mijloace de acţiune pentru a face faţă crizelor internaţionale atunci când NAT- nu este angajat militar în totalitatea sa.

Lucrarea de faţă îşi propune să descrie aspecte privind securitatea comună în cadrul Uniunii Europene cât şi participarea României la aceasta.

Motivez alegera acestei teme, „Politica europeană si de securitate comună”, prin faptul că aceasta este un element ce are un impact asupra vieţii de zi cu zi a cetăţenilor, chiar dacă, de la sfârşitul secolului XX şi începutul secolului XXI Europa traversează - perioada de pace şi stabilitate fără precedent. Aceasta se datorează existenţei Uniunii Europene. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economică pe continent, ci şi - nouă abordare a securităţii, întemeiată pe soluţionarea paşnică a disputelor şi pe cooperarea internaţională multilaterală prin intermediul unor instituţii comune.

De aceea este necesar să începem cu - prezentare de ansamblu a politicii externe şi de securitate comună.

Capitolul 1

Scurt istoric al Politicii Europene de Securitate

şi Apărare (PESC)

1.1. Definiţie PESC

Cel de-al doilea "stîlp” al Tratatului asupra Uniunii europene, consacrat PESC înlocuieste titlul trei al Actului Unic European care reglementa Cooperarea politică europeană si pe care T.U.E. îl abroga. Termenul de "politică" substiutit celui de "cooperare" indică - evolutie spre - mai mare coerentă a ceea ce ramâne totusi - cooperare.

PESC este reglementată prin titlul 5 al tratatului de la Maastricht (articolele J-J11) completat printr-- declaratie relativă la U.E.O.

Obiectivele definite se caracterizează prin generalitate (art.J1-1): întărirea securitătii, cooperare internatională, salvgardarea valorilor comune, dezvoltarea democratiei, a drepturilor omului. Acest câmp de aplicare extrem de larg atesta dorinta de suveranitate a statelor membre.

Ca obiectiv final, Uniunea a fixat afirmarea identitătii sale pe scena internatională prin punerea în aplicare a unei PESC si definirea progresivă a unei politici de aparare comună care ar putea conduce la - ambiguitate diplomatică, care să permită toate interpretările ca fiind un text de compromis ce menajeaza susceptibilitatile sefilor de stat. Cooperarea prevazută nu priveste decît aspectele PESC care nu tin de competenta rezervată a statelor conform principiului subsidiaritătii. Nici - dispozitie a titlului 5 nu determina domeniile de interes comun. Se vorbeste de diplomatie si de securitate, dar în lipsa unei prevederi exprese în tratat, orientările Consiliului European de la Lisabona din 27 iunie 1992 permit determinarea contururilor PESC.

Șase domenii se pretează unei actiuni comunitare:

- respectarea drepturilor omului si mai ales ale minoritatilior;

- promovarea stabilitătii regionale;

- contributia la - coordonare internatională mai eficace în caz de situatii de urgentă;

- lupta împotriva criminalitătii transfrontaliere.