Rolul și funcțiile consiliului european

Rolul principal al Consiliului European este definit de Articolul 4 al dispoziţiilor comune din Tratatul asupra Uniunii Europene: "Consiliul European dă Uniunii impulsurile necesare dezvoltarii sale şi îi defineşte orientările politice generale".

Consiliul European îndeplineşte în principal următoarele funcţii:

- funcţia de arhitect al evoluţiei instituţionale a construcţiei europene, toate deciziile importante fiind luate sub impulsul lui;

- funcţia de stabilire a orientărilor generale în materia politicii economice şi sociale, precum si în domeniul politicii externe;

- funcţia de decizie la cel mai înalt nivel a problemelor care apar în domeniul economic, social, financiar şi al politicii externe;

Neil Nugent prezinta urmatoarele domenii si arii de referinta cu care se preocupa Consiliul European:

1. Evolutia Uniunii Europene

2. Probleme constitutionale si institutionale

3. Politicile economice si monetare ale Uniunii Europene

4. Relatii externe

5. Probleme specifice de politica interna

Problemele constitutionale si institutionale

Acest domeniu este tratat in cadrul Consiliului European in patru forme:

• Prima se refera la faptul ca toate deciziile privind noile aderari sunt luate in cadrul summit-urilor. Exemplul dat de Neil Nugent fiind cel al deciziilor cheie care au dus la extinderea UE din 2004. Prima decizie, a fost acordul din 1991din cadrul summit-ului de la Copenhaga care acorda dreptul statelor din centrul si estul europei de a deveni membre ale UE.

• A doua forma face referire la faptul ca summit-urile sunt locurile de intalnire si de luare a deciziilor cand vine vorba de o serie de aspecte institutionale specifice. Exemplul dat de autor este cel al summit-ului din 2003 cand s-a luat decizia de a amplasa mai multe oficii si agentii pe teritoriul UE ( Autoritatea Europeana pentru siguranta alimentelor; Agentia Europeana pentru produse chimice; EUROJUST)

• A treia forma face referire la deciziile importante de personal pe care Consiliul European le poate lua. De exemplu Consiliul poate determina numirea presedintelui Comisiei, a Secretarului General al Consiliului, a Inaltului Reprezentant pentru PESC sau a presedintele Bancii Centrale Europene.

• In al patrulea rand Consiliul European ia decizii importante în contextul

mişcării spre "constituţionalizarea" integrarii europene. Ca argument, autorul aminteste de de rolul si importanta Consiliului in revizuirea celor patru tratate institutive.

Politicile economice si monetare ale Uniunii Europene

Summit-urile au revizuit timp indelungat situatia economica si sociala din cadrul UE, si au privit intr-un mod obiectiv intrebarile care faceu referire la cresterea economica, inflatie, rata de schimb sau somaj. În luna iunie 1988, Consiliul European a confirmat obiectivul realizării treptate a Uniunii Economice şi Monetare (UEM). De asemenea, acesta a încredinţat unui comitet prezidat de Jacques Delors, la vremea aceea preşedintele Comisiei Europene, mandatul de a studia şi de a formula propuneri cu privire la etapele concrete de realizare a acestei uniuni.

Prima etapă a UEM

Pe baza Raportului Delors, Consiliul European a hotărât, în luna iunie 1989, ca prima etapă a realizării uniunii economice şi monetare să debuteze la 1 iulie 1990. În principiu, la această dată au fost eliminate toate restricţiile privind circulaţia capitalurilor între statele membre.