Strategia de la Lisabona - evoluția statelor membre

Introducere

Strategia de la Lisabona este o strategie importanta si novatoare,menita sa asigure competitivitatea UE si sa intensifice rata de crestere economica.

In martie 2000,sefii statelor membre UE,reuniti in sedinta Consiliului European de la Lisabona,s-au angajat sa creeze « pana in anul 2010,cea mai competitiva si dinamica economie bazata pe cunoastere din lume ».

In acest scop,participantii au adoptat o gama larga de tehnici ,de la legislatia europeana obisnuita,la masuri novatoare,cumm ar fi stabilirea de jaloane si evaluarea reciproca a activitatii din statele membre.Acest proces de reforma economica are ca scop intensificarea concurentei din UE,restructurarea pietelor muncii si intarirea,in acelasi timp,a coeziunii sociale si asigurarea compatibilitatii politicilor economice cu cele de mediu.Aceste obiective includ :

- finalizarea procesului de creeare a pietei unice in sectoare cheie,ca de exemplu sectorul telecomunicatiilor,al energiei si serviciilor financiare ;

- facilitarea accesului la noi tehnologii,inclusiv la telefonia mobila si internet ;

- incurajarea cercetarii,prin cresterea pana la 3% din PIB a cheltuielilor alocate cercetarii si tehnologiei si prin adoptarea regimului unic de brevetare european ;

- cresterea concurentei in sectorul transporturilor feroviare si aeriene ;

- rezolvarea problemelor cu care se confrunta micii interprinzatori si cei care pornesc o afacere,ca o conditie vitala pentru cresterea ratei de ocupare ;

- promovarea pietelor competitive si reducerea subventiilor in industrie ,generatoare de distorsiuni;

- cresterea la 70% a ratei de participare a fortei de munca in general,inclusive a femeilor si a lucratorilor mai in varsta;

- perfectionarea profesionala a lucratorilor si formarea deprinderii de invatare continua pe toata durata vietii;

- revizuirea generala a sistemului de pensii pentru a asigura posibilitatea de sustinere pe termen lung a finantelor publice;

- modernizarea protectiei sociale inclusiv prin reducerea numarului de persoane supuse riscului de excludere sociala;

- actionarea asupra cauzelor schimbarilor climatice prin reducerea emisiilor de gaze generatoare de efect de sera;

Aceasta agenda ambitioasa si cuprinzatoare impune eforturi sustinute timp de mai multi ani.O analiza anuala efectuata de Comisia Europeana masoara progresul inregistrat raportat la obectivele stabilite.

Progresele pana in 2005 au fost considerate nesatisfacatoare.In declaratiile sale,Romano Prodi,fostul presedinte, al Comisiei Europene a spus referitor la Lisabona ca este un « mare esec » si a nominalizat printre factorii principali ai acestuia incapatanarea statelor membre UE in a-si folosi veto-ul in fata initiativelor economice propuse de Comisia Europeana .In declaratiile sale,Comisia a criticat statele membre pentru « ritmul lent al reformelor » si pentru faptul ca ele « nu sunt suficient de ferme in atingerea obiectivelor stabilite la Lisabona ».Astfel ca ,concluziile finale ale Consiliului European,din primavara anului 2005,au marcat renuntarea la tinta centrala a Strategiei Lisabona,cea privind statutul de cea mai competitiva economie mondiala pana in 2010,si refocalizarea pe cresterea economica si a numarului locurilor de munca.Noua strategie economica a UE se va axa in jurul unui ciclu de trei ani,cu inceputul anului 2005 si sfarsitul anului 2008.statele membre vor trebui sa prezinte « programme nationale de reforma » si unde va fi nevoie UE va numi un « coordonator national Lisabona ».Executivul european a propus reducerea tintelor la trei directii principale si alte cateva secundare.Cele de prim plan sunt :

- creearea de mai multe si mai bune locuri de munca ;

- cresterea cunoasterii si inovatiei ;

- asigurarea ca spatiul UE este atractiv pentru mediul de afaceri.

In ceea ce priveste obiectivele secundare ele se refera in principal la dezvoltarea unei mai mari flexibilitati a pietei muncii,cresterea investitiilor in cercetare si modernizarea protectiei sociale.

“Un an de realizari”

In anul 2006 s-a inregistrat un real progres.Noua strategie pentru crestere economica si locuri de munca incepe sa dea rezultate.Toate statele membre au adoptat programe nationale de reforma si le revizuiesc in asa fel incat sa introduca prioritatile definite la nivelul Comunitatii si ideile de buna practica de la celelalte state membre.In toate statele membre se poate distinge o schimbare de politici in directia cercetarii si inovatiei,a eficientei resurselor si energiei,a acordarii libertatii de actiune IMM-urilor,antreprenoriatului si educatiei,investirii in capitalul uman si modernizarii pietelor de munca,odata cu acordarea finantarii pentru un nivel ridicat de protectie sociala pentru viitor.