Transporturile maritime în Uniunea Europeană

1. Evoluţia transportului maritim

De-a lungul istoriei, transporturile maritime au constituit pentru Europa unul din elementele de bază pentru dezvoltarea economică si prosperitate. Serviciile de transport maritime reprezintă un sprijin esential pentru ca economia Europei si întreprinderile europene să concureze la nivel mondial. Mai mult, transporturile maritime şi sectoarele de activitate conexe constituie o sursă importantă de venit si locuri de muncă în Europa.

Un procent de 80 % din comertul mondial se realizează pe mare, iar transportul maritim pe distante mici reprezintă 40 % din transportul de mărfuri intraeuropean. Cu mai mult de 400 de milioane de pasageri pe mare care trec în fiecare an prin porturile europene, transportul maritim are si un impact direct asupra calitătii vieţii cetăţenilor, atât ca turişti, precum şi ca locuitori ai insulelor şi ai regiunilor periferice.

În ultimii ani, dezvoltarea economiei mondiale şi schimburile comerciale internaţionale au alimentat cererea de servicii de transport maritim. Cu toate acestea, la sfârşitul anului 2008, impactul crizei financiare asupra economiei se resimte şi în sectorul transporturilor maritime. Este nevoie de o abordare strategică adecvată pentru a asigura continuitatea funcţionării sistemului de transport maritim al UE şi contribuţia acestuia la redresarea economiei mondiale. Dincolo de conjunctura actuală, această abordare ar trebui să asigure menţinerea în Europa a tot ceea ce este esenţial la nivelul competenţelor umane şi al cunoştinţelor tehnologice susţinând dezvoltarea durabilă şi competitivitatea activităţilor de transport maritim în prezent şi în viitor. Dincolo de situaţia economică actuală, această abordare ar trebui să asigure menţinerea în Europa a tot ceea ce este esenţial la nivelul competenţelor umane şi al cunoştinţelor tehnologice.

Scopul prezentei comunicări este de a expune principalele obiective strategice pentru sistemul transporturilor maritime europene până în 2018 şi de a identifica domeniile esenţiale de acţiune în cadrul cărora acţiunile UE vor consolida competitivitatea sectorului accentuând totodată performanţa de mediu a acestuia. Au fost luate în considerare contextul economic de bază şi caracteristicile ciclurilor pieţei în materie de transporturi maritime.

Prezenta comunicare se înscrie în contextul mai larg al politicii UE în domeniul transporturilor („Pentru o Europă în mişcare: mobilitate durabilă pentru continentul nostru”) şi al politicii maritime integrate a UE („Cartea albastră”). De asemenea, scopul prezentei comunicări este de a susţine alte politici relevante, şi anume politica energetică şi de mediu. Prezenta comunicare este rezultatul unui dialog cu experţii statelor membre, al consultanţei independente oferite de un grup de profesionişti cu experienţă în domeniul transportului maritim şi al unui studiu analitic asupra tendinţelor şi semnelor de schimbare în transportul maritim.

2. Transportul maritim în UE

Transportul maritim reprezintã principalul mijloc de transport pentru importurile si exporturile Europei. Comertul maritim a crescut de patru ori în ultimii 40 de ani. Aproximativ 40% din mãrfurile pentru comerþul intern si 70% din mãrfurile destinate comertului extern sunt transportate pe cale maritima. Acest sector reprezintã o importantã sursã de locuri de muncã si de venituri pentru Europa. În fiecare an, prin porturile europene trec peste 400 de milioane de pasageri si aproximativ 3,5 miliarde de tone de mãrfuri, care sunt încãrcate sau descărcate. Profitând de cresterea rapidã a comertului international, sectorul transportului maritim de mãrfuri din Europa s-a dezvoltat considerabil în ultimii ani, iar companiile din domeniu au investit sume semnificative în reînnoirea si extinderea flotelor. Astãzi existã peste 1200 de porturi comerciale, rãspândite pe aproape 100 000 de km de coastã si peste 9 000 de nave comerciale sub steagul UE, însumând aproximativ 240 milioane tone deadweight (tdw), aproape un sfert din tonajul mondial. Industria europeanã a transportului maritim are sub control alte 4 000 de nave ce arboreazã pavilioane strãine. În practică, capacitatea de transport a unei nave este măsurată în tone deadweight (tdw). Tonajul deadweight include greutatea întregii încărcături, a combustibilului, apei, balastului, proviziilor, echipajului etc., greutate ce poate fi transportată de o navă. Tonajul deadweight este exprimat în tone sau tone metrice.