Fapte ilicite în domeniul jocurilor de noroc

Abstract: Apariția și reglementarea jocurilor de noroc la distanță în diversele legislaturi, a însemnat o adevărată „revoluție” în materie de „drept”, deoarece partea juridică trebuie și este împletită armonios cu o parte tehnică foarte precisă, care trebuie să reglementeze un domeniu „liber” - accesul și navigarea prin Internet, o adevărată provocare pentru autoritățile care gestionează domeniul la nivelul fiecărui stat membru al U.E

Cuvinte cheie: jocuri de noroc, legislație, infractiune, combatere

Keywords: gambling, legislation, crime, control

Jocurile de noroc sunt tot atât de vechi ca și cultura umană. Operele de artă egiptene indicau înainte de 2000 î.e.n. jocurile de noroc ca sport sau mijloc de petrecere a timpului. Jocurile de noroc erau practicate în Indiași Greciacu mult timp înainte de nașterea lui Cristos. Indienii americani erau jucători pasionați cu secole înainte de descoperirea Lumii Noi. Ca toate fenomenele apărute din cele mai vechi timpuri, putem afirma că originea exactă a jocurilor nu este cunoscută.

Europa și America au cunoscut perioade alternativede încurajareși reprimare a diferitelor feluri de jocuri de noroc. În Statele Unite, existau loterii frecvente când noua țara lupta pentru supraviețuire și nevoia de fonduri guvernamentale era acută. De regulă, presiunea economică pentru venituri guvernamentale mai mari a adus o toleranță mai pentru jocurile de noroc, așacum o ilustrează practica din multe state americane, atât în trecut cât și în prezent.

Dependența de jocurile de noroc este una dintre bolile secolului XXI, deși, în mod eronat, se consideră un viciu. Din această cauză, dependența de jocurile de noroc nu este tratată în stadii incipiente ci abia după ce bolnavul nu-și mai poate controla singur impulsul de a alerga după iluzia banilor câștigați facil. Dependența de jocurile de noroc reprezintă una dintre cele mai insidioase boli, care apare prin cultivarea iluziei obținerii unor bani fără prea mult efort, dar care poate duce rapid la ruină financiară. Niciun dependent de jocurile de noroc nu înțelege de la bun început că șansele nu vor fi niciodată în favoarea sa, fie că este vorba despre poker, blackjack sau orice altceva. Dacă am creiona un tipar, dependentul de jocuri de noroc este în general o persoană singuratică, plictisită de viața pe care o are, vulnerabilă emoțional, cu o gândire negativă și care trăiește cu iluzia că într-o bună zi ceva minunat se va întâmpla în viața ei. Dependența apare atunci când individul nu-și poate controla impulsul de a merge la o sală de jocuri, unde își petrece aproape tot timpul liber, și nu numai, și asta în ciuda faptului că pierde bani în mod constant. Această boală este denumită și “boala ascunsă” deoarece nu există semne sau simptome fizice evidente, precum în dependența de droguri sau de alcool. Mai este o problemă și faptul că gamblerii își neagă dependența sau o minimizează.

Relatia Romaniei cu jocurile de noroc dateaza de la inceputul secolului XX, din 1906, prin crearea loteriei nationale, numita Loteria Romana. Din pacate, jocurile de noroc au fost scoase in afara legii cand Romania a devenit parte a vechii Uniuni Sovietice in 1945. Situatia a continuat sub dictatura comunista a lui Nicolae Ceausescu, pana la Revolutia din 1989, cand Romania a ales un guvern democrat.

Dupa instalarea unui guvern democrat, Romania a introdus economia de piata capitalista, si toate tipurile de jocuri de noroc fizice au fost legalizate. In 1991, in era post-comunista, s-a deschis primul cazino fizic din tara. Jocurile de noroc au continuat sa prospere in anii care au urmat. Tara are in prezent 20 de cazinouri fizice si 20.000 de aparate pentru jocuri de noroc.

In 2003, guvernul roman a luat masuri pentru a crea un mediu propice investitiilor straine pe piata jocurilor de noroc din tara. Pariurile sportive s-au dovedit a fi deosebit de atractive pentru investitorii straini. Dupa doar cinci ani, Romania a devenit membra a Uniunii Europene si a fost fortata sa adere la legile instantelor europene privind jocurile de noroc. Situatia legislatiei a ramas astfel foarte ambigua. Legile nu prevedeau in mod clar caracterul legal al jocurilor de n noroc online.

In 2010, guvernul roman a facut o mutare decisiva, legalizand jocurile de noroc online in Romania. Totusi, numai operatorii care detineau o licenta acordata de autoritati puteau oferi produse online in mod legal jucatorilor din Romania. Este interesant faptul ca lipsa unui organism de reglementare a dus la aparitia operatorilor straini fara licenta care au oferit alternative jucatorilor romani. Prin absenta organismului de reglementare, aceste companii au putut activa, desi ilegal, fara a fi impiedicate de autoritati.