Statutul funcționarului public național și european - Propuneri de modificare a statutului funcționarului public

INTRODUCERE

România este o republică parlamentară. Constituția adoptată la 21 noiembrie 1991 a intrat în vigoare la 8 decembrie 1991 în urma unui referendum național.

Administrația publică centrală cuprinde ministere și autorități administrative autonome. Statul este reprezentat la nivel local de cele 41 de județe ((judete) și în municipiul București de un prefect numit de guvern. Prefectul conduce departamentele descentralizate ale statului și controlează natura juridică a deciziilor administrative luate la nivel de administrație locală.

Administrația locală din județe este realizată de consiliul județean și de președintele acestuia (competențe în autostrăzi, învățământ). Municipalitățile se ocupă de chestiuni precum locuințe, dezvoltare urbană și gestionarea deșeurilor.

În România, funcționarii publici care sunt gestionați și controlați de Agenția Națională a Funcționarilor Publici. Statutul lor este definit de OUG 57/2019 .

Rubrica 1 se referă la drepturile funcționarilor publici. Funcționarii publici au dreptul la libertatea de exprimare, la aderarea la un sindicat (cu excepția unor categorii, inclusiv înalți funcționari publici), la grevă (în conformitate cu cerințele pentru a asigura continuitatea și eficiența serviciului public) și dreptul la continuitate Instruire.

Rubrica 2 se referă la obligațiile funcționarilor publici. Funcționarii publici ar trebui să își îndeplinească funcțiile într-o manieră profesională și imparțială în strictă conformitate cu legea. Angajații trebuie să respecte neutralitatea atunci când sunt de serviciu. Mai mult, ei nu pot exercita funcții de conducere în partidele politice. Funcționarii publici trebuie să respecte discreția și ascultarea ierarhică. În cele din urmă, fiecare angajat trebuie să urmeze cel puțin 7 zile de instruire pe an la Institutul Național de Administrație sau cu un alt organism de instruire aprobat.

1.Încheierea de acorduri cu sindicatele

În fiecare an, instituțiile administrative și autoritățile ar trebui să încheie acorduri cu sindicatele reprezentative pe diferite probleme (îmbunătățirea condițiilor de muncă, sănătatea și securitatea la locul de muncă, orele săptămânii de lucru etc.). Aproximativ 55-70% dintre funcționarii publici aparțin unui sindicat.

În fiecare instituție și autoritate administrativă ar trebui să existe, de asemenea, comitete de paritate (cu reprezentare egală a diferitelor ministere în cauză și a agenției naționale a funcționarilor publici și a personalului). În special, acestea trebuie consultate în timpul negocierilor cu sindicatele și ar trebui să contribuie la implementarea acordurilor semnate, care sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru părți.

2. Reevaluarea anuală a salariului funcționarilor publici pe baza inflației

Conform OUG nr. 57/2019 privind statutul funcționarilor publici, art. 111, alin. (4) Drepturile salariale ale persoanelor care ocupă funcții publice în condițiile alin. (3) se stabilesc potrivit salarizării funcțiilor publice în care au fost numite .

Salariile angajaților publici trebuie reevaluate anual pe baza inflației, creșterii economice și nivelurilor salariale din sectorul privat. Șanse egale trebuie, de asemenea, garantate. În acest sens, este necesară reevaluarea și completarea legislație specifică privind dreptul la grevă. în mod explicit, fiind considerată considerată a face parte din dreptul de asociere și adunare garantat constituțional. În România, subiectele cheie ale dialogului social ar trebui să fie: remunerarea și reforma sistemelor de remunerare, sistemul de pensii și reglementările personalului.

În acest sens, sistemul de remunerare pentru funcționarii publici ar trebui să se caracterizeze printr-o combinație de:

- Sistem avansat cu indemnizații funcționale: cariera fiecărui angajat este împărțită în în mai multe etape salariale. Avansarea este automată. La salariul de bază se poate adăuga o indemnizație funcțională bazată pe ratingul postului și pe vechime.

- O remunerare imediat eficientă pentru funcții superioare, atât funcții de conducere, cât și funcții de specialitate (supliment de funcție).

- dispoziții speciale pentru funcția publică superioară