Contractorii militari privați

1. Introducere

Acest studiu de caz apare în urma unor contradicții în materie de definire a actorilor non-statali și prin aceasta și cadrul legal internațional în care operează aceste structuri, prin aparență versatile. Deschiderea spre analiză a actorilor non-statali aparține, în curentele de gândire moderne ale relațiilor internaționale, atât ramurilor desprinse din realism cât și celor desprinse din pluralism. Astfel, actorii non-statali primesc definiții diferite în ceea ce privește afilierea la actori statali, natura lor independentă și cadrul legislativ internațional în care acționează. Indiferent de modul în care sunt îndeplinite condițiile de încadrare în categoria actorilor non-statali, organizațiile ce operează pe teritoriul mai multor state trebuie analizate din punctul de vedere al participării la procesul de putere. De menționat în acest context ca unele organizații de acest tip au un produs intern brut mai mare decât unele state.

În ceea ce privește contractorii militari privați, cunoscuți în mediul de securitate internațional sub acronimul PMC (Private Military Contractors) , aceștia se desprind ca ramură din termenul de mercenar, deosebindu-se de contractorii de securitate privați, PSC (Private Security Contractors). În ciuda faptului că o parte din misiunile acestora sunt comune, cum ar fi asigurarea protecției convoaielor militare și răspunsul cu luptă armată în fața unui angajament ostil cu foc, PSC au doar rol de protecție și securitate, pe când PMC operează pe câmpul de luptă într-o postură ofensivă. O altă diferență o reprezintă și recunoașterea și acceptarea de către organele legislative statale și internaționale. PSC operează în legalitate în state precum Rusia, Statele Unite ale Americii (SUA) și Marea Britanie (MB). PMC însă sunt interziși prin lege. O încercare de trecere în legalitate a avut loc în Rusia, în luna ianuarie a acestui an. Dar propunerea Dumei a fost respinsă de Guvern în luna martie. Organizațiile de PMC sunt formate în principal din foști militari, forțe speciale sau agenți de informații. În ciuda informației mediatizate către publicul larg, nu Rusia este principalul actor statal care se folosește de PMC, ci de o perioada extinsă se păstrează SUA ca cei mai mari utilizatori ai acestui instrument de război hibrid.

Încadrarea PMC în una dintre cele două categorii de actori de pe scena internațională are relevanță pentru modul în care vor fi analizați în domeniul relațiilor internaționale. În următoarele secțiuni ale acestei lucrări vor fi dezvoltate aspecte ce privesc definirea PMC ca tip de actor și previzibilitatea PMC prin prisma naturii lor. Abordarea acestor aspecte vor fi făcute atât din perspectivă clasică, cu referințe la mercenari, cât și din perspectivă modernă, cu referințe la această ramură desprinsă din mercenari, PMC.