Industria Energetică din România

1.Norme legale ce guvernează piaţa energiei electrice din România

Guvernul are un rol esenţial şi legitim în implementarea unei politici energetice, orientate spre economia de energie şi în crearea cadrului legislativ pentru dezvoltarea pieţei energiei.Începând cu 1998, politica Guvernului României a fost directionata spre liberalizarea sectorului energetic. Procesul de liberalizare a fost dirijat prin legislatie.Legislatia interna pentru sectorul energiei electrice din România este constituita dintr-un numar de instrumente de diferite tipuri, dupa cum urmeaza:

a. Legi, Hotarâri de Guvern (HG-uri) si Ordonante de Urgenta ale Guvernului (OUG-uri), care constituie legislatia primara;

b. Codurile de Transport, de Distributie, de Masura si cel Comercial elaborate în baza HG - urilor si OUG -urilor, împreuna cu celelalte reglementari ale ANRE si cu licentele acordate de catre ANRE, care formeaza legislatia secundara.

Desi legislatia Uniunii Europene nu este în prezent aplicabila în România, Guvernul României are intentia strategica de aderare la UE pâna în 2007 si în acest scop trebuie asigurata armonizarea întregii legislatii interne cu directivele UE.Guvernul României a emis în ultimii ani un important corp de legi, OUG si HG care au modelat sectorul energiei electrice. Aceasta legislatie primara este compusa în principal din:

a. OUG 29/1998 care statueaza ANRE, cu Legea 99/2000 (intarind autoritatea ANRE) si OUG 300/2000 (punând ANRE sub coordonarea MIR) referindu-se, de asemenea, la ANRE;

b. OUG 63/1998 privind energia electrica si termica, care defineste responsabilitatile diferitelor institutii din sector si principalele directii de actiune destinate liberalizarii pietei de energie electrica din Romania, în conformitate cu Directiva 96/92 a Uniunii Europene;

c. HG 563/1999 care a aprobat Strategia Nationala de Privatizare;

d. HG 567/1999 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor în sectorul energiei electrice si termice;

e. HG 627/2000 privind reorganizarea CONEL, prin care se infiinteaza:

o S.C. Termoelectrica S.A.;

o S.C. Hidroelectrica S.A.;

o S.C. Electrica S.A.;

o C.N.Transelectrica S.A. cu filiala S.C. OPCOM S.A având personalitate juridica.

f. HG 122/2000, care stabileste piata concurentiala la 10% din totalul pietei, extinsa la 15% prin HG 982/2000 si în final la 33%, prin HG 1272/2001 ;

g. HG 443/2003 privind promovarea productiei de energie electrica din surse regenerabile de energie.

h. Legea 318/2003 - Legea energiei electrice

i. HG 867/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public.

Prezentam în continuare un scurt rezumat al celor mai importante elemente de legislatie primara:

Ordonanta de Urgenta 29/1998 si Legea 99/2000 stabileste crearea ANRE si descrie organizarea si functionarea acestei institutii. Scopul ANRE este descris ca fiind "crearea si implementarea reglementarilor obligatorii la nivel national care sunt necesare pentru functionarea corecta a sectorului energiei electrice si termice. în conditii de eficienta, competitivitate, transparenta si protejarea consumatorilor".

Hotarârea de Guvern 567/1999 -Aceasta hotarâre aproba puterile ANRE de a acorda licente în sectorul energiei electrice si termice.

Legea 318/2003 - Legea energiei electrice-Scopul Legii energiei electrice este crearea unui cadru juridic de reglementare adecvat activitatilor de producere, transport, distributie si furnizare a energiei electrice si a energiei termice produse in cogenerare, avandu-se in vedere satisfacerea intereselor publice si private, potrivit principiilor economiei de piata.