Protecția consumatorilor pe plan internațional

Principiile directoare ale ONU privind protectia consumatorului

Organizatia Natiunilor Unite a elaborat si adoptat in 1985 un document denumit: “Principii directoare pentru protectia consumatorilor” prin care recomanda tuturor tarilor sa intreprinda masuri organizatorice si legislative pentru protectia consumatorilor, incurajand in acelasi timp, cooperarea internationala in acest domeniu.

Principiile directoare pentru protectia consumatorilor adoptate de ONU sunt:

- Protectia fizica sau siguranta in consum, se refera la necesitatea ca bunurile achizitionate sa indeplineasca conditiile de calitate, astfel incat sa nu prezinte un pericol pentru viata si sanatatea consumatorilor;

- Promovarea si protectia intereselor economice ale consumatorilor, exprima ideea obtinerii unor avantaje prin utilizarea resurselor financiare pe care le au, altfel spus optimizarea raportului calitate/pret;

- Adaptarea de standarde pentru siguranta si calitatea bunurilor de consum si a serviciilor;

- Identificarea cailor de desfacere pentru bunuri de consum si servicii esentiale, adica a acelora care sunt indispensabile consumatorilor, fara de care viata nu se desfasoara normal;

- Adoptarea de masuri care sa permita consumatorilor sa obtina compensatii. Acestea se refera la situatiile in care consumatorii pot primii contravaloarea bunurilor achizitionate cu vicii ascunse sau alte compensatii materiale cand se dovedeste nerespectarea conditiilor de calitate, termenele de garantie sau de valabilitate etc. Pentru acestea trebuie sa se elaboreze unele proceduri simple, corecte si ieftine;

- Elaborarea de programe de educare si informare a consumatorilor prin care se urmareste constientizarea lor privind drepturile pe care le au de a alege produsele sau serviciilor pe care le doresc in functie de preferintele si optiunile lor. Aceste programe de educare pot sa inceapa inca din anii de scoala pentru a fi mai bine insusite de elevi care mai tarziu devin consumatori independenti sau in cadrul familiilor;

- Adoptarea de masuri privind protectia consumatorilor in domenii specifice cum ar fi calitatea alimentelor, apei si a produselor farmaceutice. Nerespectarea conditiilor de calitate in aceste domenii determina aparitia unor efecte grave asupra sanatatii oamenilor, a unor comunitati intregi. De aceea in aceste domenii exista reglementari foarte riguroase de protectie a consumatorilor.

Agentii economici trebuie sa includa in cadrul politicii si strategiei calitatii prevederile legislatiei nationale de protectia consumatorilor, standardele nationale pentru a se armoniza cu legislatia comunitara in domeniu si cu standardele europene, care au la baza principiile directoare ONU pentru protectia consumatorilor.

Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor are in subordine 42 de oficii pentru protectia consumatorilor, in toate judetele tarii si in municipiul Bucuresti, cu un numar maxim de 684 de posturi, precum si Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor LAREX Bucuresti unitate extrabugetara cu 9 filiale teritoriale a carui functionare este reglementata prin Hotararea Guvernului nr. 625/1999.

Reteaua de laboratoare cuprinde in afara Centrului National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor LAREX cu cele 9 filiale teritoriale in Bucuresti, Arad, Baia Mare, Constanta, Galati, Oradea, Satu-Mare, Sibiu si Iasi, laboratoare proprii de analize si incercari organizate in judetele Bacau, Vrancea, Neamt, Braila si Suceava, precum si Laboratorul pentru Analiza Calitatii Vinurilor si Bauturilor Alcoolice, care functioneaza in structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti.

Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor coordoneaza si realizeaza strategia si politica Guvernului in domeniul protectiei consumatorilor, actionand pentru prevenirea si combaterea practicilor care dauneaza sanatatii, securitatii sau intereselor economice ale consumatorilor si evalueaza efectele pe piata ale sistemelor de supraveghere a produselor si serviciilor destinate acestora.

Prin H.G. 681 / 19.07.2001, pe langa Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor functioneaza Comitetul interministerial pentru Supravegherea Pietei Produselor si Serviciilor si Protectia Consumatorilor, a carui principala atributie este asigurarea colaborarii dintre autoritatile administratiei publice centrale, pe de o patre si colaborarea dintre aceste autoritati si structurile civile in vederea perfectionarii Sistemului national de supraveghere a pietei produselor si serviciilor, perfectionarii cadrului legislativ, accelerarii procesului de armonizare a legislatiei nationale cu legislatia Uniunii Europene.

In conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 755/2003, principalele atributii ale Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor sunt:

1. participa, împreuna cu alte organe ale administratiei publice centrale si locale de specialitate cu atributii în domeniu si cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei în domeniul protectiei consumatorilor, asigurând corelarea acesteia cu cea existenta în Uniunea Europeana;