Fiscalitate internațională

1. Structura bugetului public national

Termenul de “ buget” , are o larga raspandire si este folosit pentru a prezenta previziunea pentru o anumita perioada de timp ( de regula un an) atat a veniturilor cat si a cheltuielilor unei tari, a unei unitati administrativ-teritoriale, a unei unitati economice, a unei institutii sau a unei familii.

Bugetul, concentreaza o estimare a cheltuielilor propuse si a veniturilor necesare, pentru a le finanta.

Cele doua componente de baza ale unui buget sunt veniturile si cheltuielile.

Bugetul general consolidat ( Bugetul public national) este format potrivit Legii finantelor publice si Legii finantelor publice locale din:

- bugetul de stat

- bugetul asigurarilor sociale de stat

- bugetele locale

- bugetele fondurilor speciale

- bugetul trezoreriei statului

- bugetul institutiilor publice autonome

- bugetele institutiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetul asigurariolor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, dupa caz

- bugetele institutiilor publice finantate integral din venituri proprii

- bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat si ale caror rambursare, dobanzi si alte costuri se asigura din fonduri publice

- bugetul fondurilor externe nerambursabile

Bugetul de stat, cuprinde resursele financiare care se mobilizeaza anual prin lege la dispozitia statului in vederea finantarii actiunilor social culturale,

instructiv-educative, asigurarea apararii tarii, mentinerea ordinii publice, infaptuirea justitiei, finantarea unor investitii si a unor activitati de interes strategic, asigurarea protectiei si refacerii mediului inconjurator, asigurarea masurilor de protectie sociala a populatiei stabilite prin lege , realizarea programelor de cercetare si alte actiuni de interes national. Proiectul Bugetului de stat se supune anual spre aprobare Parlamentului , la sfrsitul anului anterior celui pentru care se voteaza.

1

Bugetul asigurarilor sociale de stat cuprinde: bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetul fondului pentru plata ajutorului de somaj.

Bugetele locale corespund structurii unitatii administrativ-teritoriale cu personalitate juridica, respectiv : bugetul comunei, bugetul orasului, bugetul municipiului, bugetul judetului, bugetul municipiului Bucuresti .

Bugetele fondurilor speciale sunt aprobate de catre Parlament prin lege, o data cu bugetul de stat.

Clasificatia bugetara este instrumentul prin care veniturile si cheltuielile unui buget sunt grupate intr-o ordine obligatorie si dupa criterii unitare si precis determinate si se utilizeaza atat in faza de elaborare cat si in faza de executie a bugetelor.

2. Veniturile bugetului local – componenta a veniturilor

bugetului public national

Modul de formare, administrare, intrebuintare si control al veniturilor financiare ale statului , unitatilor administrativ-teriatoriale si ale institutiilor publice sunt reglementate prin Legea 500/2002 privind finantele publice si prin Legea 273/2006 privind finantele publice locale.

La constituirea fondurilor publice participa agentii economici, indiferent de forma de proprietate asupra capitalului social si forma juridica de organizare a acestora, institutiile publice, persoanele juridice fara scop lucrativ

( asociatii, fundatii, organizatii), persoanele juridice si fizice rezidente in strainatate, populatia.

Veniturile publice se materializeaza in incasari din impozite, taxe, contributii, amenzi, penaliati, varsaminte din veniturile institutiilor publice, venituri din inchirierea si concesionarea terenurilor si alte bunuri proprietate de stat, imprumuturi, donatii si ajutoare.

Veniturile bugetului public national sunt compuse din:

a) veniturile bugetului de stat , bugetului asigurarilor sociale de stat , fondurilor speciale si veniturile extrabugetare ale institutiilor publice ;

b) veniturile bugetelor locale si veniturile extrabugetare ale institutiilor si serviciilor publice de interes local.

Veniturile bugetelor locale se prevad in bugetele proprii ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor , cu ocazia aprobarii bugetelor locale si a listelor de investitii prin Hotarari ale Consiliior Locale.

Spre exempu , bugetul local al municipiului Sibiu, a listei de investitii si a bugetelor si listelor de investitii pentru institutiile si serviciile publice subordonate Consiliului Local pentru anul 2007, numarul de personal si fondul de salarii pentru aparatul propriu de specialitate al Primarului Municiupiului Sibiu pe anul 2007, a fost aprobat prin Hotararea Consiliului

2

Local al Municipiului Sibiu nr.23/25.01.2007, analizand raportul Primarului Municipiului Sibiu nr.4528/2007 in conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2007 cu nr.486/2006, Legea 273/2006 privind finantele publice locale si a Legii 215/2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare.

Categoriile de venituri financiare ale bugetelor locale sunt :

A. VENITURI CURENTE

1. Impozitul pe profit;

2. Impozite si taxe de la populatie;

3. Taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat, folosite in alte scopuri decat pentru agricultura si silvicultura;

4. Impozitul pe cladiri si terenuri de la persoanele juridice;

5. Taxe asupra mijloacelor de transport detinute de persoane juridice;

6. Alte impozite directe;

7. Impozitul pe spectacole;

8. Alte impozite indirecte;

9. Varsamantul din profitul net al regiilor autonome;

10. Varsaminte de la institutiile publice;

11. Diverse venituri.

B. VENITURI DIN CAPITAL

C. VENITURI CU DESTINATIE SPECIALA.