Relația dintre Agenții Economici Prestatori de Servicii Publice și Cetățeanul

AGENTII ECONOMICI – DEFINITIE, CLASIFICARI

Agentul economic reprezinta o persoana sau un grup de persoane care indeplinesc functii bine determinate in viata economica. Ei sunt entitati de natura tehnica, economica, sociala, juridica cu existenta patrimoniala recunoscuta (au avere atestata) si prin care anumiti subiecti – persoane (indivizi) sau grupuri – promoveaza in mod coerent actiuni ce decurg din propriile interese. Fiecarui subiect ii e specifica o relatie functionala de tip ‘subiect-functie’ intr-un anumit cadru spatio-temporal, relatie prin care acestia intra in dependenta unii cu altii. Asadar, activitatea economica se desfasoara in cadrul unor entitati individualizate, autonome, care poarta denumirea de agenti economici, intreprindere, firma, institutie (deci diferite denumiri, care insa nu se suprapun in totalitate). In ceea ce priveste functiile agentilor economici, ele pot fi definite ca anumite ipostaze in care ei se afla in una din urmatoarele situatii : cea de producator, cea de consumator, cea de intermediari (finantisti – banci, transporatori, comercianti, etc.).

Clasificati dupa functia indeplinita, ei pot fi :

1. agenti economici producatori de bunuri si servicii – firmele

2. agenti economici consumatori – gospodarii

3. agenti economici financiari – institutii financiare si de credit (banci), unitati de asigurare, trusturi financiare

4. administratiile – locale sau centrale – ofera bunuri si servicii de utiliatate publica (invatamant, sanatate, protectie sociala, etc.)

5. agenti economici externi – diferite firme si reprezentante ale strainilor in tara si ale rezidentilor pe teritoriul altor tari

Clasificati dupa gradul de agregare al functiilor indeplinite, ei pot fi :

a. agenti economici primari (elementari) care au functii precizate, individualizate, si care prin insumarea lor formeaza MICROECONOMIA SOCIETATII.

b. agenti economici agregati – clase de agenti economici primari (clasa industriilor pe diferite specializari – textile, constructoare de masini, industrie navala ; clasa agricultorilor ; clasa comerciantilor ; clasa finantistilor ; clasa administratiilor locale) care indeplinesc functii similare si care prin insumare formeaza MACROECONOMIA SOCIETATII.

c. strainatatea (‘restul lumii’) – toti agentii economici care fac activitati de comert exterior ; se considera ca si economia nationala, ca celula de baza a economiei mondiale participanta la circuitul economic mondial, e un agent economic

Dintre toti agentii economici enumerati, se apreciaza ca agentii economici producatori si cei consumatori sunt cei mai importanti deoarece sunt expresia raportului ‘cerere-oferta’ pe piata, ca raport economic esential in toate domeniile de activitate.

SERVICIILE PUBLICE

In limbaj curent, notiunea este utilizata pentru a desemna o activitate de interes general, prestata de un organism, adica de o persoana juridica, autorizata de o autoritate a administratiei publice.

Exista 2 acceptiuni in legatura cu definirea notiunii de serviciu public :

1. In sens material, ca tip de activitate de interes general pe care administratia intelege sa si-o asume.

2. In sens organic, organismul prin intermediul caruia se realizeaza o activitate de interes general.

Caracteristicile serviciilor publice sunt :

- Satisfac o nevoie sociala;

- Se realizeaza o activitate de utilitate publica;

- Regimul lor juridic este reglementat de reguli ale dreptului public;

- Se realizeaza prin stabilimente publice;

- Au caracter permanent si se afla continuu intr-un raport juridic;

- Serviciul public trebuie executat indiferent de costuri.

Serviciile publice centrale si locale din Romania

Administratia publica din Romania este structurata pe doua mari nivele:

• administratia publica de stat, care poate presta servicii publice centrale sau teritoriale

• administratia publica locala

Serviciile publice cu caracter de stat sunt realizate si furnizate de administratia centrala

Si ele au existat in tarile romane inca inainte de organizarea guvernului ca organ de stat.

Categorii de institutii presatoare de servicii publice centrale

Institutiile publice centrale prestatoare de servicii publice centrale sunt:

- presedintia Romaniei prin administratia prezidentiala;

- Guvernul prin aparatul de lucru al Guvernului

- administratia centrala de specialitate prin intermediul ministerelor, autoritatilor

Subordonate ministerelor si autoritatilor autonome.

Categorii de servicii publice locale

Serviciul public este mijlocul administratiei prin care se presteaza cetatenilor servicii de

Interes general, in regim de putere politica.

Serviciile publice locale includ:

1. Servicii publice cu caracter statal

2. Serviciile comunitare (infiintate la nivel local, dar si judetean)

3. Serviciile publice de gospodarire comunala

4. Alte servicii publice locale (care nu fac parte din categoria serviciilor de gospodarire

Comunala)

5. Servicii publice comerciale

6. Servicii publice pentru activitati culturale.