Regimul juridic al animalelor sălbatice în legislația națională și internațională

Introducere

Animalele salbatice sunt acele finite vii care se pot deplasa, orienta, si hrani singure . Mai mult de un milion de feluri de animale traiesc pe pamant si multe altele sunt descoperite an de an. Fiecare animal este unic in felul sau, dar trasaturile comune fac ca ele sa fie separate de alte fiinte ca plantele, ciupercile si organismele unicelulare. Indiferent ca vorbim despre animalele domestic sau cele din salbaticie, animalele si lumea lor au reprezentat mereu un mister pentru noi. Exista extrem de multe lucruri pe care nu le stim si nu le-am aflat inca despre lumea plina de minuni si mistere a animalelor. Chiar daca le avem in preajma noastra sau le admiram in mediul lor natural, animalele au reprezentat mereu o enigma si au reusit sa ne uimeasca de foarte multe ori cu personalitatea si particularitatile lor speciale. Avem o tara cu numeroase animale. In lume vanatoarea excesiva, braconajul si distrugerea habitatului natural duce la punerea in pericol a multe specii. Speciile de animale domesticite au adus beneficii omului si au avut un impact important asupra pamantului. Multe animale salbatice au semnificatie religioasa in diferite parti ale globului. De aceea animalele salbatice necesita o protectie deosebita din partea statelor si organizatiilor internationale. Conform sondajului Eurobarometru publicat in martie 2016, o majoritate absoluta a tarilor din Europa considera ca protectia bunastarii animalelor este foarte importanta si ca ar dori sa existe imbunatatiri in acest sens. Imbunatatirea bunastarii animalelor nu este doar o chestiune de legislatie ci si un comportamen decent al omului cu animalele, odata ce vor fi intrunite aceste conditii animalele nu vor mai avea de suferit din cauza omului . Nu departe sunt acele vremurile cand campiile si padurile erau pline de animale salbatice, pasari salbatice, de turme de caprioare sau de mistreti. Intr-o plimbare la pas puteai starni stoluri intregi de pasari salbatice care sunt tot mai rare. La urechile noastre inca mai ajung povesti din batrani despre lupi, cateii pamantului, serpi...etc. Sunt animale salbatice care au disparut sau urmeaza sa dispara in viitorul apropiat. Habitatul animalelor salbatice a fost distrus. In plus sunt vanate, de multe ori ilegal, fara mila. Vantoarea ca pasiune, ca hobby are foarte multe parti bune, insa trebuie sa fim impotriva vanatului ilegal,iresponsabil, fara masura si fara principii si etica. Zonele de cimpie sunt din ce in ce mai pustii iar padurile sunt taiate in ritm accelerat, nu mai e loc destul si pentru animale salbatice. Oriunde ai merge acuma, intr-o padure dai peste exploatari forestiere care taie totul in cale si de cele mai multe ori fara a mai pune nimic in loc. In aceste zone nu mai putem vorbi despre animale salbatice ci despre viata chinuita a animalelor salbatice si asta doar in cazul incare au mai ramas ceva urme ale existentei lor. De aceea si distrugerea habitatului au parte si speciile de pasari salbatice migratoare care in migratia lor catre zonele sudice de iernare obisnuiesc sa poposeasca si la noi in tara. Parcuri nationale si ariile protejate unde ar trebui sa prospere varietatea de animale salbatice dar trebuie mentionat faptul ca de cele mai multe ori protejarea zonei respective se face intru-n stil tipic in care animalele salbatice sufera mai tare . Poate a venit si la noi timpul ca statul sa nu mai colecteze bani din taxele pentru autorizatiile de vanatoare pentru animale salbatice si sa incerce obtinerea unor castiguri din turismul legat de prezenta animalelor salbatice.

I. Regimul juridic al animalelor salbatice in legislatia nationala a Republicii Moldova

Cadrul legal national al Republicii Moldova la etapa actuala nu are o asa mare varietate de legi care ar proteja animalele salbatice, dar speram ca pe viitor acest cadru legal in domeniul protectiei animalelor va fi mai variat si ma bogat din punct de vedere juridic. Analizind cadrul legal al Republicii Moldova in domeniul protectiei animalelor salbatice, dupa parerea mea pur subiectiva un rol important in protectia animalelor il joaca cadrul juridic pentru asigurarea protectiei eficiente si folosirii rationale a resurselor regnului animal il constituie [Legea regnului animal (LRA) Nr.439-XIII din 27.04.1995 // in MO RM nr.62-63/688 din 09.11.1995.] Lege data reglementeaza relatiile in domeniul protectiei si folosirii animalelor salbatice (mamifere, pasari, reptile, amfibii, pesti, insecte, etc.), animale care vietuiesc in mod natural pe uscat, in apa, in atmosfera sau in sol si populeaza permanent sau temporar teritoriul Republicii Moldova. [Relatiile in domeniul protectiei si folosirii animalelor domestice, precum si a animalelor salbatice intretinute in captivitate sau semicaptivitate in scopuri economice, stiintifice, estetice, etc, nu cad sub incidenta prezentei legi.]1

Regn animal - cea mai mare categorie sistematica in biologie, totalitatea unor specii de animale care vietuiesc in mod natural pe uscat, in apa, in atmosfera sau in sol, inclusiv monocelulare, nevertebrate si cordate. „ Regnul animal este proprietate publica. Sint interzise actiunile (inactiunile) care, intr-un mod sau altul, incalca dreptul proprietatii publice asupra regnului animal.”2 Deci reesind din cele spuse mai sus putem afirma ca aceasta lege este principala baza juridica de protectie a animalelor in Republica Moldova. Protectia animalelor se exercita de catre organele abilitate a statului . „Administrarea de stat in domeniul protectiei si folosirii resurselor regnului animal se realizeaza de catre Guvern prin intermediul Ministerului Ecologiei si Resurselor Naturale, autoritatilor administratiei publice locale.”3 Reesind din prevederile legale ale legii putem afirma ca organele abilitate au urmatoarele competente in domeniul:

Competenta Guvernului:

- adopta acte normative si standarde ecologice in domeniul protectiei si folosirii rationale a animalelor si habitatului lor,

- aproba programele de stat in scopul mentinerii echilibrului ecologic si diversitatii regnului animal,

- organizeaza realizarea lor.

Competenta autoritatilor administratiei publice locale:

- exercita controlul asupra protectiei si folosirii resurselor regnului animal,

- coordoneaza amplasamentele obiectelor care afecteaza starea regnului animal, programele de actiuni in domeniul protectiei, folosirii si reproducerii regnului animal,

- efectueaza masuri de protectie si ameliorare a habitatului animalelor,

- limiteaza drepturile beneficiarilor regnului animal.

Competenta Ministerului Ecologiei si Resurselor Naturale:

- coordoneaza si exercita controlul de stat asupra respectarii legislatiei cu privire la protectia si folosirea regnului animal.

„ Organizatiile social-politice, sindicatele, societatile vinatorilor si pescarilor, societatile stiintifice si alte organizatii obstesti pot acorda sprijin autoritatilor publice si pot participa nemijlocit la munca de educatie ecologica a populatiei, la realizarea masurilor de protectie si folosire rationala a resurselor regnului animal, pot crea, conform regulamentelor (statutelor) lor, de comun acord cu Ministerul Ecologiei si Resurselor Naturale si cu autoritatile administratiei publice locale inspectorate ecologice obstesti.”4