Acțiunea Penală

Acțiunea penală

1. Acțiunea penală: noțiune

Acţiunea penală este mijlocul procesual prin care o persoană care a săvârşit o infracţiune este adusă în faţa organului judiciar penal în vederea tragerii la răspundere penală.

”Prin intermediul acțiunii penale, în cadrul procesului penal, se realizează aplicarea normelor penale privitoare la infracțiuni și pedepse, se valorifică dreptul statului de a-l trage la răspundere penală pe infractor. Tot prin intermediul acțiunii penale se constată infracțiunea săvârșită, se stabilește periculozitatea și vinovăția făptuitorului, în vederea aplicării unei pedepse corespunzătoare. În unele cazuri, prin intermediul acțiunii penale se constată inexistența infracțiunii sau nevinovăția celui supus judecății, ori se constată existența vreunei cauze care înlătură sau exclude aptitudinea funcțională a acțiunii penale (fapta nu există sau nu este prevazută de legea penală, a intervenit amnistia, prescripția ori decesul făptuitorului)”

În literatura de specialitate noțiunea de acțiune, în general, este discutată sub două aspecte, cel al dreptului material (substanțial) și cel al dreptului formal (procesual).

Sub aspect material, acțiunea penală constituie expresia dreptului de a trage la răspundere penală pe făptuitor, dreptul statului de a promova acțiunea penală născută din încălcarea normei juridice de incriminare.

Sub aspect procesual, acțiunea penală este instrumentul juridic prin intermediul căruia se deduce în fața organelor judiciare raportul conflictual de drept penal în vederea dinamizării procesului penal și a realizării scopului său.

”Acțiunea penală este deci mijlocul juridic prin care se realizează în justiție tragerea la răspundere penală și pedepsirea inculpatului, precum și a persoanei juridice”

Prin folosirea in rem a acțiunii penale se declanșează activitatea procesuală, iar prin efectuarea actelor procesuale, cu privire la folosirea in personam și la exercitarea ei, se dinamizează activitatea organelor judiciare până la rezolvarea definitivă a cauzei penale.

Cele două aspecte ale noțiunii de acțiune se confundă de multe ori, deși acțiunea în sens procesual se pune în mișcare și se exercită numai pe baza dreptului la acțiune în sens material. Deosebirea dintre cele două aspecte explică de ce poate să existe dreptul la acțiune, în sens material, fără însă a se putea pune în mișcare acțiunea penală în sens procesual (nu sunt îndeplinite condițiile impuse de normele dreptului procesual).

Acțiunea penală este condiția necesară ca o instanță să exercite atribuțiile sale jurisdictionale. Acțiunea trasează în același timp limitele în care se exercită aceste atribuțiuni, ele fiind în mod obișnuit determinate de actul procesual prin care s-a făcut cererea în justiție.

Promovarea acțiunii penale are drept scop sesizarea instanței care odată investită este obligată să judece. Instanța nu poate judeca o cauză decât în măsura în care se exercită împotriva inculpatului o acțiune penală.

În ceea ce privește definirea acțiunii penale este de remarcat faptul că unii autori au pornit de la terminologia folosită în codurile de procedură penală în vigoare. Așa s-a ajuns într-un timp la părerea majoritară potrivit căreia acțiunea penală se naște din infracțiune. Din terminologia folosită de aproape toate codurile de procedură penală moderne (mai ales cele europene) rezultă, aproape invariabil, aceeași concluzie.

Asemănător s-a exprimat și legiuitorul nostru atât în cazul codului de la 1864, art. 1: "Orice infracțiune a legii penale dă naștere la o acțiune publică și poate produce și o acțiune privată", cât și al celui din anul 1936, art. 1: "Orice infracțiune dă naștere la o acțiune penală și poate da loc totodată la o acțiune civilă". Ambele au la bază ideea că acțiunea penală se naște din infracțiune.

De altfel formularea împărtășită de unii autori, că acțiunea penală izvorăște automat și invariabil din faptul penal săvârșit, fără nici o excepție, a fost menținută în continuare și de Codul de procedură penală din 1936, cu toate modificările ce i-au fost aduse până în anul 1960.