Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite

Referat
9/10 (3 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 14 în total
Cuvinte : 5259
Mărime: 31.16KB (arhivat)
Cost: 9 puncte
Profesor îndrumător / Prezentat Profesorului: Valea Daniela
Referat prezentat in cadrul facultatii Petru Maior din Targu-Mures,notat cu 10.

Cuprins

Introducere 3

CAPITOLUL I.

Rolul Avocatului Poporului în asigurarea protectiei persoanei 4

CAPITOLUl II.

Organizarea si functionarea institutiei ,,Avocatul Poporului`` 6

Sectiunea I. Organele de conducere 6

1.Avocatul Poporului 6

2.Adjunctii Avocatului Poporului 7

3.Consilierii Avocatului Poporului 7

Sectiunea II. Serviciile generale 8

1. Departamentele de specialitate 8

2. Secretariatul general 8

3. Directia pentru relatii cu institutiile statului, cu societatea civilă

si relatii externe. Biroul de presă si protocol 8

CAPITOLUL III.

Atributiile Avocatului Poporului 9

Sectiunea I. Legea nr.35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatului

Poporului, ,,Atributiile avocatului poporului`` 9

1. Art.13 9

2. Art.14 9

3. Art.15 9

4. Art.16 9

5. Art.17 10

6. Art.18 10

7. Art.19 10

8. Art.20 10

9. Art.21 10

10. Art. 22 10

11. Art.23 11

12. Art.24 11

13. Art.25 11

14. Art.26 11

CAPITOLUL IV. Necesitatea reglementării unor raporturi juridice între Avocatul Poporului si justitie în România 12

BIBLIOGRAFIE 13

Extras din document

Introducere

În anul 2007, an marcat istoric de către aderarea României la Uniunea Europeană, instituţia Avocatul Poporului împlineşte un deceniu de existenţă, un deceniu de aşteptări şi speranţe, un deceniu în care această instituţie de inspiraţie vest-europeană s-a impus, încet dar sigur, ca o dimensiune a democraţiei constituţionale în România. Creată prin Constituţia din 1991, ca o noutate în viaţa juridico-statală instituţia Avocatul Poporului (Ombudsmanul) a fost înfiinţată practic şi a început să funcţioneze după adoptarea legii sale organice, Legea nr. 35/1997.

Ca instituţie de tip ombudsman, Avocatul Poporului contribuie la soluţionarea conflictelor dintre persoanele fizice şi autorităţile administraţiei publice, pe cale amiabilă, prin mediere, prin dialog.

Experienţa acumulată, dar şi raportarea la exigenţele ombudsmanului european au implicat unele modificări constituţionale. Astfel, în anul 2003 Parlamentul României, ca putere constituantă, a adus unele perfecţionări şi anume: stabilirea dreptului Avocatului Poporului de a sesiza Curtea Constituţională să se pronunţe asupra constituţionalităţii legilor înainte de promulgarea acestora; înscrierea dreptului Avocatului Poporului de a ridica direct în faţa Curţii Constituţionale excepţii de neconstituţionalitate; stabilirea de adjuncţi specializaţi pe domenii de activitate; alegerea Avocatului Poporului, în şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului, pentru un mandat de 5 ani, măsuri care au întărit autonomia instituţiei.

Importante perfecţionări s-au adus legii organice a instituţiei, şi anume: s-a stabilit obligaţia comunicării de puncte de vedere Curţii Constituţionale în procesele care privesc drepturile omului; s-a creat posibilitatea înfiinţării de birouri teritoriale (14 la număr pe criteriul teritorial al Curţilor de Apel); s-a creat o autoritate distinctă pentru supravegherea activităţii în domeniul protecţiei datelor personale (ne-am aliniat astfel la legislaţia europeană în domeniu); s-au detaliat dispoziţiile constituţionale privind adjuncţii Avocatului Poporului; s-au completat şi îmbunătăţit regulile privind statutul personalului şi cele financiare.

Frumuseţea instituţiei şi eficienţa sa nu se pot fundamenta pe puterea de represiune, pe puterea sancţionatorie. Dacă s-ar fonda pe acestea nu ar mai fi o instituţie a medierii, a dialogului, practic ar dispărea raţiunea sa de a fi. Mai ales că într-o democraţie constituţională, fondată pe clasicul principiu al separaţiei şi echilibrului puterilor (principiu înscris de altfel în art. 1 al Constituţiei), Avocatul Poporului este şi trebuie să rămână autoritatea care să înlesnească echilibrul nu numai între puterile publice, ci şi între acestea şi societate.

Capitolul I.

Rolul Avocatului Poporului în asigurarea protectiei persoanei

În cadrul organizatiilor si institutiilor care au ca scop protectia persoanei se înscrie si Ombudsman-ul, institutie apărută în nordul continentului european cu secole în urmă si care astăzi cunoaste o răspândire geografică destul de întinsă. Încă de la origine, Ombudsman-ul a jucat un rol important în protectia persoanei, în special în fata adminitratiei. Astăzi, Ombudsman-ul poate fi o persoană fizică sau o persoană juridică numită de Parlament, în baza Constitutiei sau a unei legi speciale. Principala functie a Ombudsman-ului este si în prezent aceea de a proteja drepturile indivizilor care se consideră victime ale unei injustitii din partea administratiei. El primeste plângeri pe care le examinează, având acces la toate documentele autoritătilor de stat, după care formulează o recomandare. În cazul în care nu se dă curs recomandării, el poate supune Parlamentului spre dezbatere un raport ad-hoc. De asemenea, poate juca si un rol de mediator impartial între individul care se condideră lezat si administratie.

,,Ombudsman-ul constituie o formă de control independent si depolizat al autoritătilor publice sau cel putin al operatiunilor lor administrative. El se prezintă ca o optiune pentru corectarea greselilor administratiei publice, întrucât pentru cetăteni el este un agent expert si impartial a cărui activitate nu atrage nici o cheltuială pentru reclamatii, fără tergiversări, fără tensiunea de a discuta cu o parte adversă``

Ombudsman-ul constituie ,,un organ extraordinar de control al administratiei publice situat în afara procedurilor obisnuite de atacare a acesteia. Datorită cresterii rolului administratiei publice, pericolul abuzurilor săvârsite de aceasta este si el în crestere. Prin urmare o rejuridicizare a activitătii administrative devine extreme de interesantă, mai ales în contextul insuficientei mecanismelor de control eficient, cu riscul de a ne confrunta cu o crestere a intervationalismului statal. Pentru a se ajunge la o armonie între libertate si autoritate este necesar controlul activitătii statale si în special cel al activitătii administrative. În prezent, interesul pentru această institutie este sporit datorită legăturii sale strânse cu protectia drepturilor omului``

Ca urmare tocmai a îndeplinirii menirii sale legate de protectia persoanei, Ombudsman-ul are o puternică influentă si în ce priveste perfecctionarea însăsi a activitătii administratiei publice. Nu este vorba numai de dezamorsarea unor conflicte, ci si de îmbunătătirea activitătii sau procedurilor administrative, îndeosebi în ce priveste una din racilele administratiei modern- birocratia. Acesta este un alt aspect, întrucât priveste un sector esential al activitătii statale, si anume administratia publică.

În sistemul juridic românesc, Ombudsman-ul nu a pătruns decât foarte recent, fiind reglementat prin textul Constitutiei din 1991 sub denumirea de Avocat al Poporului. ,,Avocatul Poporului are ca functie apărarea drepturilor si libertătilor cetătenesti, fiind o garantie constitutională institutionalizată a acestora, în temeiul căreia el actionează atât din oficiu, cât si la cererea persoanelor interesate``

Unii autori au sustinut că ,,locul si rolul Ombudsman-ului în sistemul constitutional poate fi considerat un criteriu de clasificare al acestei institutii reglementate în sistemele europene`` , distingându-se astfel un Ombudsman specific tărilor din nordul Europei si unul caracteristic celorlalte tări care au introdus această institutie în sistemul lor de drept.

În general, locul si rolul institutiei Ombudsman-ului pot fi identificate prin următoarele trăsături:

- independenta Ombudsman-ului; în toate sistemele constitutionale unde este ea consacrată, institutia Ombudsman-ului coexist alături de alte mijloace si forme de control reglementate la nivelul statului. Ca o tendintă general se poate observa că desemnarea Ombudsman-ului este realizată cel mai adesea de Parlament, fără ca aceasta să semnifice ulterior o eventual subordonare în desfăsurarea activitătii. De asemenea, Ombudsman-ul cunoaste o independentă relative pronuntată fată de celelalte autorităti statle;

Preview document

Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 1
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 2
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 3
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 4
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 5
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 6
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 7
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 8
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 9
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 10
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 11
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 12
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 13
Avocatul poporului - rolul, organizarea, funcționarea și atribuțiile îndeplinite - Pagina 14

Conținut arhivă zip

  • Avocatul Poporului - Rolul, Organizarea, Functionarea si Atributiile Indeplinite.doc

Alții au mai descărcat și

Atribuțiile Instituției Avocatului Poporului

I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE I.1. APARIŢIA OMBUDSMANULUI În general, opinia recunoscută despre originea instituţiei ombudsmanului modern este ca fiind...

Prescripția extinctivă

Introducere: Prescriptia, în termenii art. 1837 din Codul Civil, este un mijloc de a dobândi proprietatea sau de a se libera de o obligatie, în...

Avocatul Poporului

AVOCATUL POPORULUI Institutia Avocatul Poporului este o institutie nou creeata, aparuta dupa Revolutia romana din Decembrie 1989. In anul 1991,...

Avocatul Poporului din România - Principalele Domenii de Activitate

FUNDAMENTELE DREPTURILOR OMULUI O definitie a drepturilor omului este dificil de formulat, ca si în cazul altor valori fundamentale - binele,...

Președintele României

PREȘEDINTELE ROMÂNIEI Președintele României este șeful de stat al României. El are rolul de a reprezenta statul român în relațiile internaționale....

Avocatul poporului și funcțiile lui în democrația românească actuală

I. Introducere Avocatul Poporului este o instituție centrală de stat românească. Este echivalentul instituției ombudsmanul european, instituție de...

Metodologia Interpretării Dreptului

Interpretarea normei juridice desemnează procesul intelectual de stabilire a sensului exact al normei juridice în vederea aplicării acestora şi a...

Te-ar putea interesa și

Atribuțiile Instituției Avocatului Poporului

I. NOŢIUNI INTRODUCTIVE I.1. APARIŢIA OMBUDSMANULUI În general, opinia recunoscută despre originea instituţiei ombudsmanului modern este ca fiind...

Managementul instituțiilor politice

Introducere În dicţionarul enciclopedic, managementul are semnificaţia de „ ştiinţa organizării şi conducerii întreprinderii” sau „ ansamblul...

Protecția Copilului în Legislația Română și Internațională

INTRODUCERE Nivelul de perfecţionare la care a ajuns în prezent protecţia fiinţei umane - atât pe plan mondial, cât şi în Europa, este, fără...

Rolul Instituțiilor și Organismelor Europene în Protecția Drepturilor Omului

CAPITOLUL I CONSIDERAŢII GENERALE CU PRIVIRE LA DREPTURILE OMULUI “Toate fiinţele umane se nasc libere şi egale în demnitate şi în drepturi”...

Controlul în administrația publică

Introducere Controlul asupra administraţiei publice este o necesitate veche de când există lumea; scrierile anticilor relevau lupta împotriva...

Protecția Persoanei

CAPITOLUL I PROTECTIA PERSOANEI ÎN STATUL DE DREPT DEMOCRATIC SI SOCIAL 1.1 DREPTURILE OMULUI SI PROTECTIA PERSOANEI În democratiile moderne...

Parlamentul

I. Generalităţi. Caracterizarea parlamentului În istoria constituţională a lumii, istorie îndelungată şi tumultoasă, s-a impus, ca o realitate...

Parlamentul României

INTRODUCERE Definirea dreptului Dreptul este sistemul normelor stabilite sau recunoscute de stat , în scopul reglementarii relațiilor sociale...

Ai nevoie de altceva?