Azilul

Sectiunea 1. Notiune

In limbajul comun, azilul reprezinta locul unde o persoana gaseste ocrotire, adapost, refugiu.

In prezent, cuvantl , azil are o dubla acceptie, si anume:

1.Locul (teritoriul, suprafata) unde o persoana nu poate fi prinsa de urmaritori

2.Protecti persoanei fata de urmaritori

De si art 14 din Declaratia Universala a Drepturilor Omului se refera la azilul acordat datorita persecutiei, nu defineste conceptul de azil. De altfel, cum bine s-a remarcat in literatura de specialitate, nu exista nici un document international care sa defineasca acest concept.

Nici legislatia interna nu cuprinde o definitie a azilului.

Azilul este o masura de protectie care se acorda azilantului sau se poate acorda solicitantului de azil in cazul in care, in tara sa de origine este ,supus la persecutii pentru activitati politice, democratice, sau umanitare ''sau, in alti termeni, este urmarit sau persecutat pentru activitati desfasurate in favoarea umanitatii, progresului si pacii''

Sectiunea 2. Sediul materiei

Potrivit art. 18 alin. 2 din Constitutie, republicata, dreptul de azil in Romania se accorda si se retrage, in conditiile legii, cu respectarea tratatatelor si a conventiilor internationale la care este parte tara noastra.

Regimul juridic al strainilor care solicita o forma de protectie in Romania, regimul juridic al strainilor beneficiari ai unei forme de protectie, procedura de acordare, incetare si anulare a unei forme de protectie, precum si procedura pentru stabilirea statului membru responsabil cu analizarea cererii de azil.

Materia este supusa si unor reglementari interntionale, ca de exemplu: Conventia privind statutul refugiatilor, incheierea la Geneva la 28 iulie 1951; Directiva Consiliului 2005/71/CE privind o procedura special de admisie a resortisantilor tarilor terte in scopul desfasurarii unei activitati de cercetare stiintifica.

Sectiunea 3. Institutia responsabila

La nivelul national, institutia responsabila de gestionarea unitara a problematicii migratiei, azilul si integrarii strainilor este oficiul Roman pentru imigrari.

Oficiul Roman pentru Imigrari este un organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, infiintat prin reorganizarea Autoritatii pentru Straini si a oficiului National pentru Refugiati. El functioneaza in subordinea ministerului Internelor si Reformei Administrative.

Prin ordin al ministerului de resort, in subordinea oficiului Roman pentru Imigrarile se pot infiinta centre regionale de proceduri si cazare a solicitantilor de azil si a celor carora le-a fost acordata o forma de protectie in Romania.

Sectiunea 4. Principii si garantii procedurale

4.1Principii

Procedura de azil este guvernata de urmatoarele principii.

1)Accesul la procedura de azil

In virtutea acestui principiu este asigurat accesul la procedura de azil oricarui cetatean strain sau apatrid, aflat pe teritoriul Romaniei ori la frontiera, din momentul manifestarii de vointa, exprimat in scris sau oral, din care sa rezulte ca acesta solicita protectia statului roman

2)Nediscriminarea

Se aplica indiferent de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, sex, orientare sexuala, varsta, handicap, boala cronica necontagioasa, infectare cu HIV sau apartenenta la o categorie defavorizata.

3)Nereturnarea

Fata de solicitantul de azil nu poate fi luate masuri de expulzare, extradare sau de returare fortata de la frontiera ori de pe teritoriul Romaniei, cu exceptia cazurilor in care exista date sau indicii temeinice ca intentioneaza sa desfasoare acte de terorism ori de favorizare a terorismului

De asemenea, persoana care a fost recunoscuta ca refugiat sau careia i s-a acordat protectie subsidiara este protejata impotriva expulzarii, extradarii, ori returnarii in tara de origine sau in orice alt stat in care viata ori libertatea sa ar fi pusa in pericol sau in care ar fi supusa la torturi , tratamente inumane ori degradante.

In mod exceptional, aceste persoane pot fi indepartate de pe teritoriul tarii noastre in urmatoarele situatii.

4.2 Garantii procedurale

Sunt instituite o serie de garantii procedurale, enumerate in cele ce urmeaza:

1.Perioada acordarii unei forme de protectie - statutul de refugiat si protectia subsidiara se acorda pe perioada nedeterminata, iar protectia umanitara temporara se acorda pe o perioada ce nu poate depasi 2 ani;

2.Cauze care inlatura caracterul penal al faptei - autoritatile nu vor aplica sanctiuni penale acelor solicitanti de azil care au intrat sau stau ilegal in Romania pentru aceste fapte;

3.Examinarea cererii de azil - cererea trebuie examinata individual, de personae competente in acest domeniu, cu consultarea informatiilor din tara de origine a solicitantului de azil. Analizarea cerere se face individual si succesiv, iar hotararea trebuie sa fie obiectiva si impartiala.

4.Hotararea privind cererea de azil - se redacteaza in scris si cuprinde situatia de fapt, situatia de drept, calea de atac, termenul de depunere a plangerii, organul la care se depune plangerea. In cazul in care un reprezentant legal depune mai multe cereri de azil care au la baza invocarea acelorasi motive, in numele mai multor persoane, se procedeaza la conexarea acestora.

5.Garantii privind minorii neinsotiti - se desemneaza un reprezentant legal care sa il asiste pe solicitantul de azil minor neinsotit, cu exceptia cazului in care minorul devine major in termen de 15 zile de la depunerea cererii de azil. Minorului si reprezentantului legal li se va pune