Consiliul Județean

1.Componenta si constituirea consiliului judetean

Administraţia publică centrală are în teritoriu diferite organe deconcentrate care organizează executarea legii in unităţile administrativ teritoriale sau în unităţi administrative speciale (căi ferate, armata) în legătură cu domeniul specific de activitate.

Sistemul administraţiei publice mai cuprinde si organele administraţiei publice locale, respectiv consiliile comunale, consiliile orăşeneşti şi consiliile judeţene, care sunt compuse din consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de Legea nr. 70/1991 privind alegerile locale. Consiliile constituite astfel organizează serviciile publice ale comunei, oraşului sau a judeţului printr-un aparat propriu, format din funcţionari publici de conducere si de execuţie. Aceste organe ale administraţiei publice locale sunt descentralizate pe baza principiului autonomiei locale. Acest principiu ocupă un loc prioritar între celelalte principii pe care se bazează administraţia publică locală în unităţile administrativ teritoriale, respectiv in judeţe, oraşe si comune. Prin aceste dispoziţii legale Statul român recunoaşte că în interiorul sau colectivităţile locale se administrează prin aleşii săi şi prin forţele proprii, dar sub controlul jurisdicţional al legalităţii din partea autorităţilor statale.

În fiecare judeţ se constituie un consiliu judeţean, ca autoritate a administraţiei publice locale, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean. Consiliul judeţean este ales în condiţiile Legii privind alegerile locale. Aleşii locali sunt primarul, consilierii locali şi consilierii judeţeni. În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului lor aceştia îndeplinesc o funcţie de autoritate publică, beneficiind de dispoziţiile legii penale cu privire la persoanele care îndeplinesc o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii de stat.

Numarul consilierilor fiecarui consiliu judetean se stabileste prin ordin al prefectului, in functie de populatia judetului existenta la data de 1 iulie a anului care precede alegerile . Consiliul judetean este compus dintr-un numar cuprins intre 1 si 37 consilieri alesi prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, pentru un mandate de 4 ani.In reglemmentarile anterioare alegerea consilierilor judeteni se facea prin vot indirect, de catre un corp de electori format din totalitatea membrilor consiliilor locale din judet.

Aceasta noua modalitate de alegere este o reflectare si la acest nivel a cerintelor democratice.

In legislatia noastra(art 30 din Legea nr.215/2001)este prevazuta incompatibilitatea functiei de consilier cu alte functii publice:

-prefect, subprefect, primar;

-senator sau deputat, ministru, secretar de stat, subsecretar de stat si cele assimilate acestora;

-functionar public in aparatul propriu de specialiate al autoritatilor administratiei publice centrale si locale, al consiliului local, al prefectului, al serviciilor de interes local sau judetean, al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte autoritati ale administratiei publice centrale;

-angajat in cadrul autoritatilor administratiei publice locale respective sau in cadrul aparatului propriu al prefectului din judetul respective;

-manager sau membru in consiliul de administratie al regiilor autonome ori de conducator al societatilor comercile infiintate de consiliile locale sau de consiliile judeten;

-alte incompatibilitati stabilite prin lege.

Este, de asemenea, necesar, sa precizam ca aceste conditii de eligibilitate trebuie indeplinite la data depunerii candidaturii , iar situatiile de incompatibilitate devin incidente numai in momentul exercitarii mandatului.

O persona poate candida atat pentru consiliul local, cat si pentru cel judetean.Daca va fi aleasa in ambele consilii, in termen de 10 zile de la data ultimei validari va trebui sa-si exprime optiunea pentru unul din cele doua consilii.

Problemele care privesc organizarea alegerilor-circumscriptiile electorale si sectiile de votare, listele electorale, birourile electorale, candidaturile, buletinele de vot, campania electorala, desfasurarea alegerilor, stabilirea si constatarea rezultatului si garantiile juridice corespunzatoare, cu unele aspecte specifice sunt asemanatoare celor care privesc alegerile consiliilor locale.