Constituția cutumiară și constituția scrisă

Constituttia este legea fundamentala a oricarui stat.,profesorul Mihail - Constantin Eremia numea constitutia:’ palme” deschise de întreaga istorie a culturii şi civilizaţiei naţiunilor i-au acordat dreptului celebritate şi autoritate, confirmate de „puterea de a cristaliza valorile sociale şi de a le prezenta ca esenţă şi conţinut juridic,într-o formă adecvată”

Distinctia dintre constitutiile cutumiare si cele scrise este cu valoare relativa,fiind evident ca in perioada contemporana un se pot identifica state care sa se básese numai pe constitutii cutumiare,adica obiceiuri cu valoare juridica referitoare la relatiile socialecu priire la instaurarea si exercitarea puterii de stat.Statele care recunosc valoarea constitutionala unui anumit numar de obiceiuri juridice au si reguli constitutionale scrise provenid de la organul competent in materia de legiferare,reguli cuprinse in asa numite acte constitutionale.

Constitutii cutumiare sau nescrire se intalnesc azi in Anglia si in Noua Zelanda.ele sunt rezultatul unor practici ,uzante indelungate si constante,referitoare la sistemul de guvernamant

Doua elemente ar trebui reunite de o norma pentru a i se conferi calitatea de cutuma:

1. elementul material - consta în cutuma propriu-zisa. Cutuma se formeaza printr-o repetare continua a anumitor acte, proceduri sau obiceiuri. Repetarea trebuie sa fie identica si sa se desfasoare timp îndelungat;

2. elementul psihologic – convingerea fiecarui destinatar al cutumei ca ea exista si ca trebuie sa se conformeze continutului sau prescriptiei acesteia.

Constitutiile scrise au fost adoptate de majoritatea statelor. Ele apar sub forma unui act unic, unitar si sistematic, care cuprinde principalele norme de organizare a statului.

Pana in secolul al XVIII-lea cand au aparut primele constitutii scrise,organizarea politica a diferitelor state s-a realizat exclusiv prin cutume.Nu putem lega aparitia constitutiei de adoptarea ei in forma scrisa. Aparitia constitutiei este rezultatul unui proces indelungat si inca inanaite de apritia constitutiilor scrise anumite reguli de organizare si functionare a puterii de sta au existat in fiecare stat.Secolul al XVII-lea are rolul de a le fi sistematizat,adaptat si materializat intro forma scrisa, adoptatata dupa o procedura solemna

Trebuie precizat ca un orice precedent in domeniul constitutiei devine cutuma.In acest stop uzanta respectiva trebuie:

- Sa fie practicata o vreme relativ indelungata;

- Practica sa fie constanta,adica sa nu fie intrerupata de practici constante contrare

- Sa fie clara;

- Sa ii recunoasca valoarea obligatorie de catre colectivitatae unama unde exista practica(conditii consesului dupa cum o denumesc unii autori)

Constituţia engleză se prezintă astăzi ca fiind formată dintr-o parte scrisă, în care sunt cuprinse dreptul statuar (statue law) şi dreptul judiciar sau al precedentelor (common law) şi dintr-o parte nescrisă, formată din dreptul cutumiar, aşa numitele convenţii constituţionale.

Aceasta cuprinde astăzi: Magna Charta Libertatum (1215), Petiton of Right (27 iunie 1628), Habeas Corpus (1679), Bill of Right (13 februarie 1689), Act of Settlement (Actul de stabilire a succesiunii la tron-1701), Act of Parliament (prin care se stabileşte puterea Camerei Lorzilor în raport cu Camera Comunelor şi reducerea mandatului), Actul referitor la drepturile omului (prin care se codifică în dreptul britanic Convenţia europeană a drepturilor omului-1998), Actul de descentralizare a puterii de stat (prin care se autorizează crearea de Parlamente locale în Scoţia, Irlanda de Nord şi Ţara Galilor-1998), Actul referitor la Camera Lorzilor (prin care competenţele în materie de legiferare ale acesteia au fost reduse până la neutralizare-2002).

Modelul englez a fost considerat ca model de referinţă şi a supravieţuit proclamării independenţei de stat in 1948, regimul fiind considerat un ideal.

Ben Gurion a avansat ideea “că este posibilă instaurarea unei veritabile democraţii fără constituţie scrisă ”. Dar simplitatea regimului englez nu s-a putut adapta unui sistem multipartid. Rezultatul mişcării populare pentru adoptarea noii structuri constituţionale din 1990 si 1992 a dus la adoptarea în anul 1992 a trei legi fundamentale (libertatea profesională, demnitatea şi libertatea individului, legea guvernului care a înlocuit-o pe cea din 1968 şi care a introdus alegerea directă a primului - ministru) care au modificat foarte mult sistemul constituţional.

Cosntitutia cutumiara are dezavantajul; ca este imprecisa,incerta,fiind greu de stabilit daca o anume cutuma a cazut sau nu in desuetudine,care este sensul clar si concret al cutumei,sau care este momentul in care o practica noua a dobandit valoare cutumiara