Corupția

1. Corupția în Administrația Publicǎ

Corupția constituie o amenințare pentru democrație ,pentru supremația dreptului, echitǎții sociale și a justiției, erodeazǎ principiile unei administrații eficiente, submineazǎ economia de piațǎ și pune în pericol stabilitatea instituțiilor statale.

1.1 Noțiunea de corupție

Corupția este un abuz ce constǎ în folosirea funcției publice în scopul obținerii unor beneficii private. Legislația româneascǎ trateazǎ faptele de corupție în regim penal, calificându-le drept infracțiuni.

Corupția nu poate fi asimilatǎ, în mod automat, cu faptele de naturǎ penalǎ,chiar dacǎ în majoritatea cazurilor ea este strâns lagatǎ de criminalitate. Corupția în sens larg, ca și corupția penalǎ, scot în evidențǎ aceeași atitudine fațǎ de maralǎ și eticǎ și pentru a merge la esențǎ trebuie precizat cǎ în toate situațiile ea ține de abuzul de putere și de incorectitudinea în adoptarea unei decizii.

Corupția implicǎ utilizarea abuzivǎ a puterii publice, în scopul obținerii, pentru sine ori pentru altul, a unui câștig necuvenit. Ea presupune:

• abuzul de putere în exercitarea atribuțiilor de serviciu;

• frauda (înșelǎciunea și prejudicierea unei alte persoane sau entitǎți);

• utilizarea fondurilor ilicite în finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale;

• favoritismul;

• instituirea unui mecanism arbitrar de exercitare a puterii în domeniul privatizǎrii sau achizițiilor publice;

• conflictul de interese.

1.2 Formele corupției

A. Corupția administrativǎ

Sectoare vulnerabile la corupție Factori de risc

Administrația Publicǎ Localǎ - repartizarea locuințelor;

- aplicarea legilor fondului funciar și a retrocedǎrii imobilelor;

- eliberarea de autorizații și certificate;

- contracte de concesionare, asociere și încheiere;

- contracte de achiziții publice de lucrǎri, bunuri și servicii;

- gestionarea patrimoniului public;

transferul de patrimoniu între instituțiile publice;

- valorificarea bunurilor patrimoniale ale instituțiilor publice aflate în exces;

- înmatriculǎri de autoturisme;

- eliberarea permiselor de conducere auto;

- selectarea/promovarea personalului.

Autoritǎțile centrale ale Administrației Publice - privatizǎri;

- achiziții publice;

- acordarea de licențe;

- autorizații;

- scutiri și eșalonǎri de taxe și impozite.

Autoritǎți vamale - controlul vamal;

- evaziune fiscalǎ;

- contrabandǎ.

Apǎrare, ordine și siguranțǎ naționalǎ - trafic de influențǎ;

- avansǎri în grad și în funcție în mod preferențial sau pe alte criterii, altele decât cel al competenței;

- activitatea de cercetare penalǎ.

Culturǎ și învǎțǎmânt - preluarea de spații;

- neplata taxelor și impozitelor;

- promovarea examenelor de bacalaureat și de licențǎ în mod fraudulos;

- repartizarea burselor în mod preferențial;

- primirea unor foloase necuvenite.

Sǎnǎtate și asistențǎ socialǎ - neplata contribuției de asigurǎri sociale;

-folosirea acestor fonduri în alte scopuri;

- lipsa de medicamente și a asistenței medicale;

- proliferarea bolilor și a accidentelor de muncǎ.