Infracțiuni privind concurența comercială

1. Cadrul general al reglementarii.

1.1.Consideratii generale.Concurenta este un element definitoriu al economiei de piata si reprezinta motorul dezvoltarii economico-sociale.

In general prin concurenta se intelege o confruntare intre tendinte adverse, care converg spre acelasi scop.Prin concurenta, in sens juridic intelegem confruntarea dintre agentii economici cu activitati similare sau asemanatoare, exercitata in domeniile deschise pietei pentru castigarea si conservarea clientelei, in scopul rentabilizarii propriei intreprinderi.

1.1.1. Premise. Din punct de vedere economic, concurenta, pentru a fi posibila presupune o piata organizata pe baza urmatoarelor reguli:independenta si descentralizarea activitatii de productie, de distributie si de consum, libertatea de initiativa fara constrangeri sau limitari de ordin administrativ si proprietate privata asupra unui procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de productie.

1.1.2. Functii. In conditiile de piata libera concurenta indeplineste cateva functii definitorii :

a) faciliteaza ajustarea automata a cererii si a ofertei in toate domeniile vietii economice;

b) impiedica fixarea preturilor printr-o politica de monopol exercitata de anumiti agenti economici;

c) stimuleaza inventiile si inovatiile, crearea de produse ori servicii noi de o caliate tot mai buna;

d) asigura o alocare rationala a resurselor in functie de deiferitele utilitati solicitate pe piata;

e) stabileste o repartizare a beneficiilor proportionala cucontributia efectiva a agentilor economici in activitatea de producere a unor bunuri si de prestare a unor servicii si de distributie a acestora.

1.1.3. Formele concurentei. In functie de anumite criterii in literatura juridica de specialitate se face deosebire intre mai multe forme ale concurentei.Dupa gradul de libertate se distinge intre concurenta pura si perfecta si concurenta eficienta sau posibila.

Concurenta pura sau perfecta are trasaturi cum ar fi:atomicitatea pietei, omogenitatea produselor si serviciilor, transparenta, pluralitatea de optiuni, mobilitatea factorilor de productie determinata de factori care tin exculsiv de piata.In raport cu acest tip de concurenta statul nu intervine in economie decat pentru asigurarea conditiilor optime pentru desfasurarea spontana a competentei economice.Concurenta perfecta a functionat in perioada de inceput a capitalismului.In tipm, tendinta a fost de a se promova o alta forma de concurenta denumita conventional concurenta eficienta sau posibila.Factorii care au determinat acest proces sunt:regresul atomizarii pietei ca efect al conectrarii intreprinderilor si capitalurilor concomitent cu necesitatea interventiei statului pentru impiedicarea practicilor monopoliste si protejarea consumatorilor.

Intreventia statului in cazul concurentei eficiente consta in indeplinirea de catre acesta a unor functii de reglementare, de asistenta si de gestiune.

Concurenta eficienta se concretizeaza prin trei trasaturi specifice si anume:

- caracterul deschis al pietei;

- libertatea de actiune pe piata;

- toti utilizatorii si consumatorii sa beneficieze de un grad satisfacator de libertate in alegerea furnizorului si a marfii dorite.

Modelul concurentei eficiente este flexibil si raspunde in mod corespunzator unor exigente conjucturale impuse pe piata si este larg adoptat in teoria dreptului ca si in jurisprudenta, inclusiv de jurisprudenta Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene.

Concurenta eficienta nu poate fuctiona in raport cu practicile de monopol sau monopson.Monopolul semnifica in context unicitatea pe o piata data vanzatorului, iar monopsonul unicitatea cumparatorului.

Dupa cum prin practicile concurentiale ale agentilor economici se incalca dispo