Libera Circulație a Mărfurilor

1. Noţiuni introductive privind Uniunea Europeană.

1.1. Premisele apariţiei Comunităţilor Europene

În decembrie 1945 s-au pus bazele unei noi ordini monetare prin Tratatul de la Bretton Woods, iar în 1947 a apărut GATT.

La 19 septembrie 1946 primul ministru englez Winston Churchill a prezentat opţiunile sale privind viitorul Europei după cel de-al Doilea Război Mondial, afirmând necesitatea construirii statelor unite ale Europei. Ideea unei Europe unite nu era nouă; ea mai fusese vehiculată în diferite împrejurări.

În plan economic se remarcă lansarea de către S.U.A., în anul 1947, a Planului Marshall de ajutorare a statelor Europei aflate în dificultăţi economice şi sociale la sfârşitul războiului. În legătură cu aplicarea Planului Marshall, la 16 aprilie 1948 a fost înfiinţată O.E.C.C., care ulterior s-a transformat în O.C.D.E.

1.2. Evoluţii ulterioare.

Ca urmare a unei activităţi politico – diplomatice, sub impulsul Franţei şi Germaniei s-au realizat procese importante în direcţia unificării europene, care s-a concretizat prin adoptarea la 25 martie 1957 a Tratatului de la Roma, care cuprinde de fapt 2 tratate :

- EUROATOMUL – prevede reglementarea în comun a producţiei materiei nucleare, exploatarea în comun a mijloacelor de care dispun statele membre, un schimb de informaţii şi un sistem comun de brevete şi invenţii;

- Tratatul privind Economia Europeană ( C.E.E.) – prevede următoarele libertăţi :

- libertatea de circulaţie a mărfurilor;

- libertatea de circulaţie a capitalurilor;

- libertatea de circulaţie a serviciilor.

Nu toate activităţile intrau sub incidenţa acestor acorduri.

Obiectivul Tratatului de la Roma a constat în realizarea unui spaţiu economic lărgit în care întreprinderile celor 6 state semnatare ale acestui tratat puteau opera în condiţii de concurenţă loială şi reală. Reuşita implementării Tratatului a demonstrat că obiectivele fundamentale, respectiv diminuarea tuturor obstacolelor vamale şi crearea unei Uniuni vamale a fost finalizată cu un an mai devreme.

În anul 1960 la Stockholm are loc o Convenţie privind înfiinţarea Asociaţiei Europene a Liberului Schimb – AELS.

În 1973 au aderat la Comunitate : Anglia, Irlanda şi Danemarca. Grecia a semnat Tratatul în 1979, iar Spania şi Portugalia în 1985. Austria, Suedia şi Finlanda au devenit membre ale Uniunii la 1 ianuarie 1995.

2. Instituirea Uniunii Europene.

2.1. Tratatul de la Maastricht.

O etapă decisivă a procesului de integrare a început odată cu semnarea de către cei 12 membri ai Comunităţii Europene la 7 februarie 1992 a Tratatului de la Maastricht privind instituirea unei Uniuni Europene.

Prin Tratatul de la Maastricht se crează o Uniune Europeană fondată pe comunităţile europene şi completată prin formele de cooperare şi politicile prevăzute în Tratat. Potrivit Tratatului noua construcţie europeană se sprijină pe trei piloni :

I. Comunităţile Europene : CECO, CEE, CEEA;

II. Politica externă şi securitatea comună;

III. Cooperarea în domeniul justiţiei şi al afacerilor interne.

Tratatul de la Maastricht a consacrat importante evoluţii în domeniul politicii economice şi monetare care constituie instrumentul principal al acţiunilor statelor membre.

2.2. Obiectivele fundamentale ale Tratatului de la Maastricht :

a) lărgirea obiectivelor integrării;

b) realizarea unei identităţi internaţionale ale Uniunii;

c) uniune politică şi militară;

d) politică comună în domeniul relaţiilor internaţionale de securitate;

e) cooperare în materie de poliţie, justiţie şi afaceri interne;

f) coeziune economică şi socială;

g) cetăţenie europeană;

h) unificarea reglementărilor şi rezolvarea comună a unor aspecte sociale, cum ar fi : protecţie socială, şomaj, sănătate, protecţia consumatorului, mediu, cultură, sport, etc.;

i) uniune economică şi monetară şi moneda unică europeană.