Libera circulație în UE

Referat
7.3/10 (4 voturi)
Domeniu: Drept
Conține 1 fișier: doc
Pagini : 38 în total
Cuvinte : 17871
Mărime: 66.24KB (arhivat)
Cost: 9 puncte

Cuprins

Lista de acronime 3

Argument 4

1. Conceptul de libera circulatie pâna la Actul Unic European 5

1.1. Tratatul de constituire a Comunitatii Europene: libera circulatie a persoanelor? 5

1.2. Libera circulatie a lucratorilor: consolidarea prin jurisprudenta 6

1.2.1. Semnificatia termenului "lucrator" 7

1.2.2. Principiul nediscriminarii 8

1.2.3. Exceptiile de la libera circulatie a fortei de munca 14

1.2.4. Libertatea de stabilire, libertatea de a furniza servicii:

aspecte ce implica libera circulatie a persoanelor 15

1.3. Initiative în afara cadrului comunitar 19

2. Evolutia liberei circulatii a fortei de munca de la Actul Unic European

pâna la Tratatul asupra Uniunii Europene 21

2.1. Obiectiv: finalizarea Pietei Interne 22

2.2. Evidente ale mobilitatii fortei de munca în statisticile comunitare 23

3. De la lucratorul migrant la cetateanul european 26

3.1. Extinderea spatiului Schengen 27

3.2. Al treilea pilon al constructiei europene 29

3.3. Cetateanul comunitar în fata Curtii de Justitie 31

3.4. Migratia fortei de munca din Europa Centrala si de Est 34

4. Clarificari ale cadrului legislativ si institutional pentru reglarea liberei

circulatii a cetateanului european

4.1. Amendamentul mult asteptat: Tratatul de la Amsterdam

4.2. Mobilitatea la nivel comunitar la sfârsitul anilor '90

5. Consideratii finale

Anexa: forta de munca straina v forta de munca totala din UE

Bibliografie

Extras din document

Sfârsitul anului 2000 a adus din nou în discutie problematica liberei circulatii a persoanelor în spatiul european: s-a pus sub semnul întrebarii decizia Uniunii Europene de a mentine pe "lista neagra" a vizelor doua dintre statele candidate la aderare: Bulgaria si România. În contextul "eliberarii" Bulgariei de aceasta povara, raspunsul la urmatoarea întrebare da nastere unor dezbateri în contradictoriu: este drept ca România sa reprezinte singurul stat candidat ai carui cetateni au nevoie de viza pentru a intra pe teritoriul Schengen?

Analizând procesul complex al crearii premiselor unei libere circulatii reale a persoanelor în interiorul Uniunii Europene si ritmul evolutiei acestui proces, ce are deja o istorie de mai bine de patru decenii, realizam ca nerabdarea statelor candidate pare desueta. Nici pentru cetateanul comunitar lucrurile n-au mers suficient de repede si fara probleme. Drept marturie stau o serie de aspecte legate de acest proces: faptul ca, pâna la Tratatul de la Maastricht, nu se putea vorbi decât de libera circulatie a fortei de munca, faptul ca înca se mai disputa drepturile lucratorilor comunitari în fata Curtii Europene de Justitie, faptul ca cetateanul comunitar abia începe sa constientizeze drepturile de care beneficiaza. În plus, statele membre ale Uniunii Europene nu au înca exercitiul gândirii si exprimarii comune în probleme considerate delicate pentru identitatea unui stat: frontiere, politica externa, securitate.

Privind din sens invers, îndelungata despartire a Europei explica anxietatea statelor candidate de a fi tratate ca europene. În plus, orice demers ce duce la crearea unor linii de divizare, oricât de subtile, între statele candidate este si mai apasatoare. Si o astfel de linie, nu tocmai subtila, o reprezinta lista neagra a vizelor. Totusi, precautiile statelor membre ale Uniunii Europene sunt îndreptatite pâna la un punct. Facând abstractie de temerile - de altfel niciodata confirmate de realitate - privind invazia emigrantilor din Centrul si Estul Europei, lipsa mijloacelor necesare de mentinere a nivelului de stabilitate atins de Uniune reprezinta un factor decisiv în atitudinea comunitara vis-à-vis de libera circulatie a persoanelor în Europa.

1. Conceptul de libera circulatie pâna la Actul Unic European

Nu putem trece cu vederea primul pas, destul de timid într-adevar, spre o libera circulatie a persoanelor în spatiul comunitar: Articolul 69 al Tratatului de la Paris , articol în care se cerea statelor membre sa elimine orice restrictie pe motiv de nationalitate în cazul angajarii unui lucrator cetatean al statelor membre în industria carbunelui si otelului.

1.1. Tratatul de constituire a Comunitatii Europene: libera circulatie a persoanelor?

Totusi fundamentul liberei circulatii a persoanelor este constituit de catre Tratatul CE ce contine prevederi menite sa sustina aceasta afirmatie:

- Articolul 3(c) stabileste ca una dintre activitatile Comunitatii este reprezentata de "eliminarea, între statele membre, a obstacolelor în calea liberei circulatii a persoanelor, serviciilor si capitalului";

- Articolul 6 statueaza faptul ca "în scopul aplicarii prezentului Tratat, si fara a aduce prejudicii vreunei prevederi speciale incluse în acesta, este interzisa orice discriminare pe motiv de nationalitate".

Mai mult, trebuie precizat ca aceste prevederi erau incluse, în versiunea initiala, în Partea a II-a a Tratatului denumita "Fundamentele Comunitatii".

Daca facem însa referire la Articolele 48, 52 sau 59 TCE putem afirma, fara teama de a gresi, ca TCE considera indivizii ca fiind actori economici, factori de productie, nu persoane. Acestia au anumite drepturi doar daca joaca un rol, nu prea bine definit, în procesul de productie. Singura mentiune ce da personalitate lucratorului comunitar, dincolo de calitatea sa de actor economic, este Articolul 48(3)(d) ce permite acestuia sa ramâna pe teritoriul statului membru respectiv dupa ce a fost angajat. În particular, putem nota faptul ca Articolul 48 nici macar nu face referire la cetatenii statelor membre, ci la lucratorii din statele membre. Au aparut chiar o serie de discutii între legiuitorul comunitar si Curtea Europeana de Justitie privind aceasta formulare, iar CEJ a acceptat faptul ca se face referire doar la lucratorii cetateni ai statelor membre.

TCE reprezinta, asadar, fundamentul legal doar pentru libera circulatie a fortei de munca constituita din cetatenii statelor membre. Vom vedea ca nu se pune problema unei libere circulatii a persoanelor pentru cel putin înca 30 de ani, ci doar a reglementarii adecvate a acestui prim nivel al liberei circulatii, si anume cel al mobilitatii fortei de munca.

Preview document

Libera circulație în UE - Pagina 1
Libera circulație în UE - Pagina 2
Libera circulație în UE - Pagina 3
Libera circulație în UE - Pagina 4
Libera circulație în UE - Pagina 5
Libera circulație în UE - Pagina 6
Libera circulație în UE - Pagina 7
Libera circulație în UE - Pagina 8
Libera circulație în UE - Pagina 9
Libera circulație în UE - Pagina 10
Libera circulație în UE - Pagina 11
Libera circulație în UE - Pagina 12
Libera circulație în UE - Pagina 13
Libera circulație în UE - Pagina 14
Libera circulație în UE - Pagina 15
Libera circulație în UE - Pagina 16
Libera circulație în UE - Pagina 17
Libera circulație în UE - Pagina 18
Libera circulație în UE - Pagina 19
Libera circulație în UE - Pagina 20
Libera circulație în UE - Pagina 21
Libera circulație în UE - Pagina 22
Libera circulație în UE - Pagina 23
Libera circulație în UE - Pagina 24
Libera circulație în UE - Pagina 25
Libera circulație în UE - Pagina 26
Libera circulație în UE - Pagina 27
Libera circulație în UE - Pagina 28
Libera circulație în UE - Pagina 29
Libera circulație în UE - Pagina 30
Libera circulație în UE - Pagina 31
Libera circulație în UE - Pagina 32
Libera circulație în UE - Pagina 33
Libera circulație în UE - Pagina 34
Libera circulație în UE - Pagina 35
Libera circulație în UE - Pagina 36
Libera circulație în UE - Pagina 37
Libera circulație în UE - Pagina 38

Conținut arhivă zip

  • Libera Circulatie in UE.doc

Alții au mai descărcat și

Rolul Instituțiilor și Organismelor Europene în Protecția Drepturilor Omului

2.2. Sistemul institutional de consacrare si protectie a drepturilor omului în cadrul Uniunii Europene Uniunea Europeana este o structura...

Reglementări Administrative ale Uniunii Europene

Introducere: În Uniunea Europeană, aflată în continuă dezvoltare şi expansiune, administraţia publică europeană şi implicit dreptul administrativ...

Libera Circulație a Persoanelor

CAPITOLUL I Consideratii introductive Sectiunea I Scurt istoric – Uniunea Europeana Declaratia din 9 mai 1950 a lui Robert Schuman, ministrul...

Libera Circulație a Persoanelor în Uniunea Europeană

CAPITOLUL I. Reglementari comunitare privind libera circulatie a persoanelor în cadrul UE Sectiunea I. Prevederile tratatului de la Maastricht,...

Drepturile sociale și regimul juridic al lucrătorilor migranți în UE

Introducere Cei 60 de ani care ne despart de începuturile creării spațiului european al drepturilor omului au marcat profund dezvoltarea...

Organizația Internațională a Muncii

1. Considerații generale asupra dimensiunii europene a dreptului politicilor sociale Politica socială a Uniunii Europene este formată dintr-un set...

Libera circulație a forței de muncă în UE

I. Notiunea de libera circulatie a fortei de munca Libera circulație a persoanelor este una din cele patru libertăți fundamentale ale spațiului...

Te-ar putea interesa și

Particularități ale Aderării României la Uniunea Europeană

SECTIUNEA I. SCURT ISTORIC AL UNIUNII EUROPENE Comunitatile europene sunt organizatii care, pornind de la necesitatile integrarii economice, au...

România și Acceptarea ei în UE

I. CONSIDERAŢII INTRODUCTIVE Extinderea Uniunii Europene reprezintă cea mai mare provocare a Europei la începutul secolului al XXI-lea, fiind...

Libera circulație

INTRODUCERE UNIUNEA EUROPEANĂ: UN ALT PAS ÎNAINTE Uniunea Europeană a atins un punct critic în procesul dezvoltării ei. Să înghiţi dintr-o dată...

Libera circulație a capitalurilor

I.INTRODUCERE “Va veni o zi când nu vor mai fi în Europa alte câmpuri de luptă decât un mare spaţiu unificat, deschis comerţului şi spiritelor...

Libera circulație a persoanelor

Termenii de Referinta pentru Studiul 1 (al caror text integral este inclus în Anexa 10) necesita o prezentare generala a principiilor liberei...

Realizarea Pieței Unice Interne - Etapă Importantă a Dinamicii Procesului de Integrare Europeană

1.1. Importanta si necesitatea crearii Pietei Interne Unice Dezvoltarea istorica a omenirii demonstreaza ca schimbul de activitati constituie un...

Libera Circulație a Persoanelor

CAPITOLUL I Consideratii introductive Sectiunea I Scurt istoric – Uniunea Europeana Declaratia din 9 mai 1950 a lui Robert Schuman, ministrul...

Particularități ale Dreptului Comunitar al Afacerilor

CAPITOLUL I: CONSIDERATII GENERALE. SECTIUNEA I: SCURTA INTRIDUCERE. Intreaga istorie a constructiei europene poate fi sintetizata pornind de la...

Ai nevoie de altceva?