Modalitățile și participanții la executarea silită

Modalitatile si participantii la executarea silita

1.Scurt istoric asupra executării silite

In noul context istoric creat de Revolutia din decembrie 1989 si de intrarea tarii noastre in Uniunea European, executarea silita capata o si mai mare importanta in sistemul dreptului procesual civil, deoarece trebuie sa puna la dispozitia creditorilor un mijloc rapid si eficient de recuperare a creantelor, atunci cand debitorii nu-si executa de buna voie obligatiile.

Executarea silita ca institutie juridica este cunoscuta inca din epoca romana. La inceput creditorul era indreptatit sa-si execute singur dreptul sau.Pana la sfarsitul epocii clasice idea de executie silita, prin intermediul unui functionar public, era straina dreptului roman.

Caracterul primitiv al executarii silite la romani era penal si cu totul extrajudiciar, insa cu aparitia Legii celor XII table executarea s-a concretizat in urmariea bunurilor debitorului, iar prin aparitia Legii Poetelia Papiria au fost suprimate drepturile creditorului asupra persoanei debitorului

Constrangerea corporala s-a mentinut in unele tari ca Anglia si Franta pana in epoca moderna. In Franta, calea normala de executare a hotararilor era urmarirea bunurilor. In unel cazuri era totusi admisa si urmarirea persoanei debitorului si incarcerarea acestuia pentru a o forta sa plateasca.Aceasta modalitate de executare silita se numea “contrainte par corps”.

In tara noastra executarea silita a fost considerata intotdeauna ca o procedura execeptionalala care se putea recurge numai in baza unei autorizatii prealabile Sobornicescul Hrisov a lui Alexandru Mavrocordat din anul 1785 facea referiri la conditiile executiei silite si prevedea posibilitatea urmaririi bunurilor prin vanzare la licitatie.

O modificare substantiala a Codului de procedura civila s-a facut in anul 1900, care abroga prevederile art.380 din vechiul cod de procedura privitor la constrangerea corporala care prevedea necesitatea organizarii in fiecare capitala de judet a unei case “pentru arestul debitorilor in materie civila si comerciala”.

Dupa cel de-al doilea razboi mondial au fost adoptate o serie de acte normative, avand ca scop instituirea unor titluri executorii noi, cum sunt cele notariale, in domeniul relatiilor de munca, in materie contraventionala. In cadrul procedurolor executionale un rol important a revenit reglementarii cu privire la executarea creantelorpein decontare bancara (Decretul nr.307/1953), precum si cele privitoare la executarea silita a creantelor statului si a celorlalte persoane juridice.

In prezent, executarea silita este reglementata in art.613-902, texte ce alcatuiesc impreuna cea de-a V-a Carte a Codului de procedura civila. Aceste dispozitii procedurale constituie dreptul comun in materie executionala.

2.Noţiunea şi importanţa executării silite

Executarea silita este cea de-a doua faza a procesului civil, avand ca scop realizarea definitiva si practica a unor drepturi recunoscute printr-o hotarare judecatoreasca sau un alt titlu executoriu Sau, cum s-a remarcat, "executarea silita nu constituie o institutie diferita de actiunea civila, ci ea ne apare ca o faza succesiva a procesului civil pentru obtinerea realizarii hotararii definitive”

In literatura de specialitate s-a apreciat ca de vreme ce legea recunoaste si garanteaza persoanelor drepturi subiective si interese legitime, ea trebuie sa le puna la dispozitie si mijlocul legal pentru realizarea lor Fara posibilitatea constrangerii, realizata ca mijloc legal prin urmarirea silita a bunurilor debitorului, dreptul recunoscut printr-o hotarare trecuta in puterea lucrului judecat ar fi o simpla aparenta, o iluzie, iar hotararea judecatoreasca ar deveni inutila

Executarea silita reprezinta o importanta deosebita pentru creditor, intrucat reprezinta ultima cale de valorificare a dreptului in caz de opunere din partea debitorului.Aceasta faza a procesului civil nu este lipsita de importanta sip e planul mai general al dreptului obiectiv. Constrangerea statala nu intervine doar pentru restabilirea unui drept subiectiv privat, ci si in scopul salvgardarii ordinii de drept, institutia executarii silite avand si un caracter preventive, intrucat avertizeaza pe participantii la viata juridical despre consecintele patrimoniale ale neexecutarii obligatiilor asumate

In societatile democratice, intemeiate pe valorile economiei de piata, executarea silita este una dintre institutiile procesuale de maxima importanta si a carei contributie la promovarea creditului civil si la stimularea operatiunilor comerciale este de necontestat. Fara organizarea constrangerii pentru indeplinirea unor anumite indatoriri, viata sociala ar fi imposibila.