Modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de servicii publice

CAPITOLUL I

NOTIUNEA SEVICIULUI PUBLIC.

FUNCTIA PUBLICA SI FUNCTIONARUL PUBLIC

Statul, judetul si comuna au luat fiinta pentru a asigura membrilor societatii, apararea teritoriululi, a vietii si bunurilor persoanelor fizice care alcatuiesc populatia acestora, precum si pentru satisfacerea necesitatilor de instruire, cultura si santate a populatiei si asigurarea fondurilor necesare bunei functionari a organelor statului, judetului si comunei si a institutiilor publice de invatamant, cultura, sanatate etc.

Pentru realizarea acestor sarcini, statul, judetul si comuna infiinteaza o serie intreaga de organisme care au obligatia de a le infaptui in practica, in favoarea si pentru intreaga populatie a statului si a subdiviziunilor sale administrative teritoriale. Organismele create de stat, judet si comuna pentru a realize aceste sarcini se numesc serviciile publice.

Fata de diversitatea atributiilor statului modern, aceta infiinteaza o multitudine de servicii publice, fiecare infaptuind o anumita atributie, sau numai o latura a acesteia, a statului. Astfel, pentru adoptarea unor norme juridice general obligatorii, care sa regelmenteze, in mod uniform, la nivelul intregii tari, raporturile sociale ce apar intre membrii societatii, statul a infiintat servicul public pentru legiferare, alcatuit, in tara noastra, din doua Camere –Camera Deputatilor si Senatul. Tot astfel, pentru a solutiona, cu putere de adevar legal, conflictele juridice ce apar intre membrii societatii, precum si pentru a pedepsi pe cei ce incalca legea, statul a infiintat serviciul public judiciar, format din sistemul instantelor judecatoresti-judecatorii, tribunale judetene si al municipiului Bucuresti, curti de apel, Inalta Curte de Casatie si Justitie. In sfarsit, pentru a realiza atributiile statului in domeniul executarii legilor si a hotararilor judecatoresti, precum si petru asigurarea ordinii publice in stat, paza granitelor tarii si securitatea statului, satisfacerea intereselor de instruire, cultura si sanatate ale populatiei si asigurarea conditiilor material de viata, statul a crea si creeaza, inca o diversitate de organisme administrative care infaptuiesc sarcinile puterii executive. Aceste organisme administrative infiintate de stat, judet si comuna, se numesc servicii publice administrative.

Mijloacele prin care se realizeaza administratia publica sunt resursele umane, cele materiale si financiare , precum si competenta. Resursele umane reprezentate de personae fizice organizate intr-o institutie sunt parghiile prin care actioneaza administratiile publice sau particulare. Functia este un element esential ce exprima felul activitătii la prestarea careia persoana s-a obligat prin raportul juridic de drept public sau privat.

Functia publica este alcatuita din competente stabilite de lege cuprinzand atributiile necesare satisfacerii intereselor generale si scopurilor de interes public pentru care a fost creata, neputandu-se admite ca ea sa fie utilizata in scopuri personale.