Piața Unică Europeană

Notiuni introductive

Procesul de cooperare si integrare care a inceput in 1951 intre 6 tari

(Belgia, Germania, Franta, Italia, Luxemburg si Olanda) Dupa 50 de ani si patru valuri de aderare (1973: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie; 1981: Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia), azi UE are 15 state membre si se pregateste pentru a 5-a largire, catre Europa Centrala si de Est.Misiunea Uniunii Europene este sa organizeze relatiile intre statele membre si popoarele lor in mod coerent si pe baza de solidaritate.

Obiectivele UE includ promovarea progresului economic si social, definirea identitatii UE pe scena internationala, introducerea cetateniei europene, dezvoltarea unei zone de libertate, securitate si justitie, precum si mentinerea si dezvoltarea legislatiei UE.

Comunitatea Economica Europeana (infiintata in 1957 prin Tratatul de la Roma ) a avut ca principal obiectiv infiintarea unei Piete Comune, cu eliminarea gradata a barierelor comerciale dintre statele membre.

Tratatele de constituire a Comunitatii nu definesc uniunea vamala ca atare,

dar evidentiaza principalele sale elemente. Articolul 23 al Tratatului Comunitatii

Europene (Tratatul de la Roma) stipuleaza ca uniunea vamala va acoperi totalitatea

comertului cu bunuri, interzicând taxele vamale de import si export între statele

membre sau toate taxele având un efect echivalent. Conform Tratatului,

uniunea vamala implica si adoptarea Tarifului Vamal Comun (forma actuala

fiind stabilita prin Regulamentul nr. 2658/87) pentru relatiile cu terte tari.

Articolele 24 - 31 ale Tratatului Comunitatii Europene acopera alte aspecte

referitoare la libera circulatie a bunurilor si la uniunea vamala. inclusiv în sectoare cum ar fi apa potabilă, energia şi telecomunicaţiile.

În iunie 1985, Comisia, sub preşedinţia lui Jacques Delors , a publicat o Carte Albă, al cărei scop era eliminarea, în cel mult 7 ani, a tuturor barierelor fizice, tehnice şi fiscale care restricţionau libera circulaţie în interiorul Comunităţii. Obiectivul său era încurajarea expansiunii industriale şi comerciale în cadrul unui spaţiu economic extins şi unificat, comparabil cu piaţa americană.

Conceptul de Piata Comuna implica:

- uniunea vamala: eliminarea taxelor vamale intre statele membre si stabilirea unor tarife externe comune

- piata interna: desfiintarea, intre statele membre, a obstacolelor fata de cele patru libertati fundamentale (libera circulatie a persoanelor, bunurilor, serviciilor si capitalului)

- libera concurenta: asigurarea nedistorsionarii concurentei in piata interna

- politica comerciala comuna: cea mai importanta diferenta intre conceptul de piata comuna si zona de comert liber.

Mecanismul de lucru al pieţei unice

Conceptul de piaţă unică a fost introdus de Actul Unic European, care a intrat în vigoare în iulie 1987. Acesta prevedea:

- extinderea competenţelor Comunităţii în anumite domenii de politică socială, de cercetare, de mediu.

- instituirea treptată a pieţei unice până la sfârşitul anului 1992, prin punerea în aplicare a unui vast program legislativ care presupunea adoptarea a sute de directive şi regulamente;

- folosirea mai frecventă a votului cu majoritate calificată în Consiliul de Miniştri

Acum, Piata Unica Europeana sau Piata Interna este cea mai mare piata a lumii - ca putere Uniunea Europeana este una din cele mai importante zone economice ale

lumii, si reprezinta cel mai important actor din comertul international cu bunuri.

Succesul economic al Uniunii Europene nu ar fi posibil fara functionarea unei

piete interne unice, definita de patru libertati de miscare: a bunurilor, persoanelor,

serviciilor si ca crearea unei piete interne unice, unde bunurile pot circula liber, fara a fi

supuse controalelor la frontiera, poate fi realizata. doar în cadrul unei uniuni

vamale, cu reguli unice aplicate la frontiera. De asemenea, fara uniune vamala,

politica externa si de dezvoltare a Uniunii Europene, piata agricola comuna si

coordonarea eficienta a politicilor economice si monetare nu ar fi posibila.

În interiorul Uniunii Europene, toate controalele la frontieră privind bunurile, precum şi controlul vamal al persoanelor au fost eliminate. Poliţia ,brigăzi antidrog şi de luptă împotriva criminalităţii desfăşoară activităţi de control ori de câte ori este necesar.

Acordul Schengen , semnat în 1985 de către un prim grup de state membre ale Uniunii, iar ulterior şi de alte ţări deşi Bulgaria, Irlanda, Cipru, Regatul Unit şi România nu participă, vizează cooperarea poliţienească şi o politică comună de azil şi de imigraţie, în scopul eliminării totale a controalelor persoanelor la frontierele interne ale Uniunii Europene