Procesul Legislativ in Uniunea Europeana

Referat
8/10 (1 vot)
Domeniu: Drept
Conține 4 fișiere: doc
Pagini : 10 în total
Cuvinte : 3676
Mărime: 25.95KB (arhivat)
Cost: 4 puncte

Cuprins

I.Informatii privind procesul legislative

II.Tipuri de legislatie:

1.Legislatia Schengen

-Conventia Schengen

2.Legislatia vamala

-Acquis-ul comunitar in domeniul uniunii vamale

3.Legislatia comunitara circulatia persoanelor

-Acquis-ul comunitar in domeniul liberei circulatii a persoanelor

4.Acquis-ul in domeniul Justitie si Afacerilor Interne

Extras din document

Informatii privind procesul legislativ al Uniunii Europene

In debutul acestui referat voi incerca sa prezint cateva informatii esentiale pentru a intelege intelesul conceptului de <proces legislativ>.Vom porni bineinteles de la cuvantul legislatie care desemneaza ansamblul legilor unei tari.Procesul legislativ

desemneaza fazele prin care trece o lege din stadiul de proiect pana este votata si adoptata.In acest referat sunt prezentate informatii privind procesul legislativ al Uniunii Europene,structura,competentele legislative,proceduri legislative.

Pentru ca legislatia Uniunii Europene sa fie mai bine inteleasa si corect implemetata este esential sa se asigure faptul ca este bine schitata.Actele adoptate de institutiile Uniunii Europene trebuie sa fie realizate intr-o maniera inteligibila in conformitate cu princippile uniforme de prezentare a actelor cu caractel legislative pentru ca cetatenii Uniunii Europene impreuna cu operatorii economici sa-si poata identifica drepturile lor si in acelasi timp si obligatiile.

Luarea deciziilor in Uniunea Europeana este un proces care implica Comisia Europeana,Parlamentul si Consiliul Uniunii Europene cunoscut sub numele de Consiliu de Ministrii sau pe scurt Consiliul.Comisia are monopolul initiativei legislative iar Parlamentul si Consiliul adopta actele comunitare,cu precizarea ca Parlamentul European este asociat in grade diferite,in functie de procedura legislative aplicabila.Pentru orice decizie luata trebuie precizata baza legala-prevederile specifice din Tratat.Se stabileste astfel care este procedura legislative care trebuie urmata.

Cele patru proceduri legislative in vigoare sunt:

1.Cooperarea

2.Consultarea

3.Avizul conform

4.Codecizia

Principalele proceduri prin care este adoptata legislatia comunitara sunt codecizia si consultarea.Exista trei tipuri de acte legislative in Uniunea Europeana:

Legislatie primara, (Ex: Tratatele Fondatoare si alte texte care poseda un statut similar);

Legislatie Secundara: reglementari, directive, decizii, recomandari si avizuri inspirate din Tratate;

Jurisprudenta :deciziile Curtii Europene de Justitie si ale Courtii de Prima Instanta.

Impreuna sunt cunoscute sub denumirea de "acquis comunitar".

Deciziile in legatura cu legislatia primara sunt luate in cadrul negocierilor dintre guvernele statelor membre. Acordurile de acest gen sunt enuntate in forma unor tratate care vor fi supuse ratificarii de catre parlamentele nationale, dar nu si de catre Parlamentul European. Aceeasi procedura este valabila si pentru orice amendamente ulterioare aduse acordurilor. In unele state membre se poate face recurs la referendum.

Legislatia secundara este elaborata utilizand diferite procedee, acestea depinzand de articolul tratatului care a fost ales de catre Comisie ca baza legala pentru propunerea in cauza.

Jurisprudenta rezulta din sentintele Curtii Europene de Justitie si a Curtii de Prima Instanta care se intalnesc in Luxemburg, si care raspund recomandarilor curtilor nationale sau actiunilor legale ale Comisiei in calitatea ei de curator al Tratatelor.

Exista diferite tipuri de legislatie secundara:

Reglementari: obligatorii si direct aplicabile tuturor statelor membre fara nici un fel de implementari in legislatia nationala. Spre exemplu, gestiunea aspectelor cotidiene ale Politicii Agricole Comune este supusa reglementarilor.

Directive: obligatorii pentru statele membre, fac referire la rezultatele care trebuie produse si la termenul in care acestea trebuie realizate, insa se lasa la libera alegere a statelor membre elaborarea metodelor si a legislatiei. Directivele sunt implementate in cadrul legislatiei nationale in functie de procedurile fiecarui stat membru. Termenele acordate pentru implementarea directivelor de la aprobarea lor pot fi semnificative, iar responsabilitatea pentru executarea acestora este in mod normal responsabiliatea autoritatilor nationale.

Decizii: pot fi emise de catre Consiliu dar si de catre Comisie si sunt obligatorii pentru adresanti, care pot fi un stat membru sau o persoana particulara. Nu este necesara o implementare legislativa nationala ci doar notificarea subiectilor deciziei.

Recomandari si Avize: nu sunt obligatorii si pot fi emise de catre Consiliu sau Comisie.

În ce priveşte competenţele legislative ale Uniunii Europene în diferite domenii politice se face diferenţa între competenţa exclusivă, dublă şi flancată. De exemplu, în politica comercială şi vamală puterea legislativă o deţine exclusiv UE. În domeniul pieţei comune, al agriculturii, energiei, transporturilor, mediului şi al protecţiei consumatorilor se aplică o competenţă dublă. Ţările membre ale UE au dreptul în aceste domenii să adopte legi proprii, în cazul în care UE nu prezintă nici o iniţiativă legislativă. În toate celelalte domenii politice ţările membre deţin competenţa exclusivă. În afară de aceasta există anumite competenţe care pot fi delegate UE numai de ţările membre. UE nu-şi poate deci asuma alte competenţe fără acordul statelor member.

Institutia care vegheaza la respectarea dreptului comunitar este Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene (CJCE), cu sediul la Luxemburg. Pentru a consolida garantiile judiciare acordate persoanelor fizice si judirice, a fost infiintat, in 1989, Tribunalul de Prima Instanta, permitind astfel Curtii de Justitie sa se concentreze asupra atributiei sale de baza, respectiv interpretarea uniforma a legislatiei comunitare.

Actele adoptate de catre institutiile UE sunt publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acesta este publicat zilnic in toate limbile oficiale din Uniunea Europeana, in doua serii:

-seria L (legislatie);

- seria C (informatii si anunturi).

Preview document

Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 1
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 2
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 3
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 4
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 5
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 6
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 7
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 8
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 9
Procesul Legislativ in Uniunea Europeana - Pagina 10

Conținut arhivă zip

  • Bibleografie.doc
  • I.doc
  • II.doc
  • Procesul Legislativ in Uniunea Europeana.doc

Alții au mai descărcat și

Noile tendinte in Dreptul Social European

Extinderea Uniunii Europene, includerea noilor state membre, dincolo de faptul ca reprezinta un pas istoric pentru Europa si ca ofera noi proiecte...

Acordul Schengen

Acordul Schengen, numit dupa oraselul din Luxemburg unde a fost semnat la data de 14 Iunie 1985 de catre : Germania, Franta, Belgia, Olanda si...

Impactul Aderării la Organizația Tratatului Nord Atlantic și la Uniunea Europeană

1.1 Ce este NATO? Tratatul Atlanticului de Nord semnat la Washington pe 4 aprilie 1949, a creat o alianta de tari independente, ce avea ca interes...

Regimurile Constitutionale Contemporane

I. Introducere Inca din cele mai vechi timpuri dreptul comparat a constituit un obiect de preocupare si de studiu. Elaborand diverse legi si...

Rolul si Locul Dreptului European in Sistemul de Drept al Statelor Membre. Cazul Romaniei

Capitolul I. Dreptul european în raport cu dreptul statelor membre Noţiunea dreptului european implică cunoaşterea determinărilor, evoluţiilor...

Criminalistica - Accidentul de Trafic Rutier

ACCIDENTUL DE TRAFIC RUTIER 1. SCURT ISTORIC AL AUTOMOBILULUI Definiţia accidentului de trafic rutier - Primele vehicule rutiere au fost puse în...

Primarul

1.SCURT ISTORIC Functia de primar este o functie traditionala în administratia locala, nu numai in Europa, dar si în alte continente, cum ar fi în...

Tribunalul Funcției Publice

1. ASPECTE INTRODUCTIVE Curtea de Justiţie, cu sediul la Luxemburg , este o instituţie care veghează la respectarea dreptului în cadrul...

Te-ar putea interesa și

Reglementări Administrative ale Uniunii Europene

Introducere: În Uniunea Europeană, aflată în continuă dezvoltare şi expansiune, administraţia publică europeană şi implicit dreptul administrativ...

Monografie Banca Comerciala Romana

Capitolul 1.Prezentarea societăţii bancare. Istoric şi evoluţie 1.1 Momentul istoric al înfiinţării Anul 1990 consemnează începutul unui amplu...

Politica de Dezvoltare Regională în România

Introducere Politica de dezvoltare regională este una din politicile cele mai importante şi mai complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge...

Implicatiile pe Care le-a Avut Aderarea Romaniei la Uniunea Europeana din Punct de Vedere al Firmelor Romanesti

INTRODUCERE Primii paşi în construcţia europeanã au avut loc în urmã cu aproape 50 de ani, o datã cu semnarea Tratatului de la Paris (1951) prin...

Impactul Aderarii Romaniei la Uniunea Europeana asupra Marketingului Intreprinderilor Romanesti

Cap. 1 Efectele si pretul real al aderarii asupra IMM Marketingul intreprinderilor din Romania prezinta anumite probleme structurale, derivate din...

Rolul si Importanta Taxei pe Valoarea Adaugata in Constituirea Veniturilor Bugetului Public TVA

Capitolul 1 Conceptul teoretic. Rolul şi importanţa taxei pe valoarea adăugată în cadrul economiei de piaţă 1.1. Trăsăturile taxei pe valoarea...

Lobby in Uniunea Europeana - Cadrul Institutional, Metode de Acces si Tehnici de Influenta

Rezumat Procesul de formare a politicilor publice europene este un proces complex, în care intervin numeroşi actori. Cel mai important rol îl...

Depozitarea Controlata a Deseurilor si Impactul Aceteia Asupra Mediului

Introducere. Aspecte ale gestionării deșeurilor. Dezvoltarea durabilă reprezintă scopul politicilor şi strategiilor de dezvoltare economică şi...

Ai nevoie de altceva?