Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor ce au aparținut fostelor CAP-uri

Regimul juridic al acestei categorii de terenuri este reglementat de Legea nr. 18/1991 cu completarile aduse de Legea nr. 1/2000 si priveste atat terenurile agricole ce au facut parte din fostele cooperative agricole, cat si terenurile aflate in proprietatea statului la data intrarii in vigoare a legii, dar care au fost exploatate de catre cooperativele agricole.

In temeiul Legii nr. 18/1991 prin reconstituire se intelege o reimproprietarire a acelor persoane ale caror terenuri au intrat in patrimoniul CAP-urilor prin cooperativizare.

Termenul de reimproprietarire are totusi niste deficiente caci nu se suprapune perfect peste prevederile Legii fondului funciar. In primul rand, faptul ca prin reimproprietarire ar trebui intr-adevar sa se restabileasca situatia anterioara; or, legea nu prevede decat o partiala retrocedare a fostelor proprietati - adica in limita a 50 ha; in al doilea rand, art. 2 din Legea nr. 1/2000 statuteaza faptul ca in principiu, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, daca acestea sunt libere, insa din cauza marilor schimbari cadastrale din ultimii 50 de ani acest lucru e mai greu de realizat, reimproprietarirea facandu-se de multe ori pe alte tarlale.

In ciuda acestor deficiente, scopul urmarit prin reimproprietarire este luarea unor masuri reparatorii fata de aceia care au fost deposedati de proprietatile lor.

Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere solicitate potrivit Legii fondului funciar si a legii nr. 169/1997 este o lege de punere in aplicare efectiva a dispozitiilor legale anterioare.

Legea stabileste un nou termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare in care persoanele fizice sau juridice care nu au depus cerere de reconstituire sau actele doveditoare in termenul prevazut de Legea nr. 169/1997 pot sa o faca.

Legea mai dispune ca in termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare, Guvernul stabileste prin hotarare, modul de evaluare a terenurilor agricole si forestiere ce nu au putut fi retrocedate celor indreptatiti, urmand ca acestia sa primeasca despagubiri, fiind vorba despre persoanele indreptatite la reconstituire si care au urmat procedura instituita de Legea nr. 18/1991.

Conform Legii nr. 18/1991, completata cu dispozitiile Legii 1/2000 se stabilesc modalitatile de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor foste proprietate C.A.P.; terenurile ce fac aobiectul acestei legi sunt:

a) terenurile agricole, extravilane si intravilane, aduse in cooperativa de catre membrii cooperatori (art. 8 alin (2) din Legea 18/1991);

b) terenurile agricole, extravilane si intravilane, preluate fara titlu sau in orice alt mod, fie de la membrii cooperatori, fie de la alte persoane care nu au avut calitatea de cooperatori (art. 15, 16, 18 si 33 din Legea 18);

c) terenurile agricole preluate de CAP in baza unor legi speciale;

d) terenuri agricole proprietate de stat aflate, la momentul intrarii in vigoare a legii in folosinta cooperativelor agricole de productie (art. 18 si art. 31 din Legea 18/1991).

Au drept de la reconstituire numai fostii proprietari de terenuri agricole sau mostenitorii care au intrat cu pamant in cooperativa sau le-au trecut in proprietatea acesteia, nu si alti cooperatori care nu au avut pamant in proprietate cand au intrat in cooperative. Categoriile de persoane care beneficiaza de acest drept sunt urmatoarele:

a) membrii cooperatori care au adus pamant in cooperativa sau carora li s-a preluat in orice mod terenul de catre aceasta ( art. 8 alin. (2) din Legea 18/1991);

b) persoanele care nu au fost membrii cooperatori, dar ale caror terenuri au trecut cu titlu sau fara titlu in patrimoniul cooperativei (art. 15 alin. (2) din Legea 18/1991);

c) persoanele detinatoare ale titlurilor Cavaler al Ordinului “Mihai Viteazu”, “Mihai Viteazu cu Spade” care au optat si carora li s-a atribuit, la data improprietaririi, teren arabil, cu exceptia celor care l-au instrainat (art. 15, alin. (3));

d) proprietarii particulari ale caror terenuri au fost comasate, in masura in care nu au preluat in schimb alte terenuri (art. 16, alin. (1));

e) cetatenii romani apartinand minoritatii germane, precum si persoanele care au fost stramutate sau deportate si deposedate de terenuri prin acte normative ulterioare anului 1944, daca respectivele terenuri se afla in patrimoniul CAP;

f) persoanele juridice, unitati de cult recunoscute prin lege, din mediul urban si rural (art. 22 din Legea 18/1991 si art. 23 din Legea 1/2000);

g) liceele cu profil agricol sau silvic (art. 23 din Legea 1/2000);

h) scolile generale din mediul rural (art. 23 din Legea 1/2000);

i) institutiile publice de ocrotire a copiilor ( art. 23);

j) unitatile de invatamant preuniversitar (art.23);

k) mostenitorii tuturor acestor categorii de persoane, in functie de vocatia lor succesorala, legala sau testamentara.

Pentru a beneficia de prevederile legale referitoare la reconstituirea dreptului de proprietate, mostenitorii trebuie sa faca dovada calitatii lor de succesori ai defunctului titular al terenurilor asupra carora se face reconstituirea dreptului de proprietate.