Rolul organizațiilor nonguvernamentale în dreptul internațional public

TEMĂ DE CONTROL (TC):

Rolul organizațiilor nonguvernamentale în dreptul internațional public.

Cooperarea dintre statele comunității internaționale, în toate sferele de activitate, se diversifică în ultimele decenii, creându-se forme de coordonare a colaborării internaționale și anume organizațiile internaționale. Statele creează un cadru instituțional de cooperare, prin adoptarea unui statut, elaborat de comun acord, în care acestea stabilesc obiectul, scopurile și organele organizației internaționale.

Din punct de vedere al calității membrilor, organizațiile internaționale pot fi: organizații guvernamentale, create prin acordul de voință al statelor și care implică răspunderea acestora, organizații internaționale neguvernamentale și organizații internaționale suprastatale, care sunt create de către state, dar organele lor instituționale, acționează ca organele puterii, administrației și judecătorești ale unui stat.

Datorită diversității organizațiilor internaționale neguvernamentale, ca scopuri și dimensiuni, nu s-a ajuns la o definiție general acceptată a acestor entități. Se poate spune că o organizație neguvernamentală reprezintă o asociație internațională, creată din inițiativă privată sau mixtă, grupând persoane fizice sau juridice având naționalități diferite, asociație care nu urmărește scopuri lucrative.

Pentru a putea obține recunoașterea calității de persoană juridică, aceste organizații trebuie constituite potrivit legii unui stat determinat, care este legea sediului. Poziția lor juridică nu diferă, deci, de aceea a altor persoane juridice de drept intern din țara de sediu.

Statutul juridic al ONG-urilor poate fi abordat din două puncte de vedere; al raporturilor lor cu statele și al relațiilor lor cu organizațiile interguvernamentale.

În prima situație, în cea mai mare parte a cazurilor, ONG-urile sunt considerate de state ca simple asociații interne, supuse propriilor lor legislații, susceptibile de a fi modificate sau abrogate.

În privința raporturilor organizațiilor neguvernamentale cu cele interguvernamentale se observă că, în ultimii ani, o serie de organizații internaționale neguvernamentale sunt invitate să ia parte sau li se admit cererile de participare la activități ale unor organizații interguvernamentale, cu condiția ca statutul acestora din urmă să prevadă o asemenea participare.

Această practică, întâlnită în special în cazul unor organe sau organizații interguvernamentale din sistemul O.N.U., a condus la concluzia că unor organizații internaționale neguvernamentale li s-ar putea recunoaște anumite competențe limitate în planul raporturilor de drept internațional.

Cu toate că unele ONG, cum ar fi Organizația Internațională a Poliției Criminale - Interpol sau Comitetul Internațional al Crucii Roșii (C.I.C.R.) colaborează cu guvernele statelor, potrivit normelor actuale de drept internațional, acestor ONG-uri nu li se recunoaște calitatea de subiecte ale dreptului internațional. Ele nu sunt încă dotate cu un veritabil statut juridic internațional, deși, în anumite limite, unele dintre ele contribuie la formarea dreptului internațional.