Secretarul Unitatii Administrativ-Teritoriale

CAPITOLUL I

CLASIFICAREA FUNCTIILOR PUBLICE

I.1. NOTIUNEA DE FUNCTIE PUBLICA

Mijloacele prin care se realizeaza administratia publica sunt resursele umane, cele materiale si financiare , precum si competenta. Resursele umane reprezentate de personae fizice organizate intr-o institutie sunt parghiile prin care actioneaza administratiile publice sau particulare. Functia este un element esential ce exprima felul activitătii la prestarea careia persoana s-a obligat prin raportul juridic de drept public sau privat.

Functia publica este alcatuita din competente stabilite de lege cuprinzand atributiile necesare satisfacerii intereselor generale si scopurilor de interes public pentru care a fost creata, neputandu-se admite ca ea sa fie utilizata in scopuri personale.

Potrivit Legii nr.188/1999 (r 2) privind statutul functionarilor publici “functia publica reprezinta ansamblul atributiillor si responsabilitatilor stabilite in temeiul legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala, administratia publica locala si autoritatile administrative autonome”. Textul legii defineste functionarul public ca fiind persoana numita, in conditiile legii, intr-o functie publica.

Din definitia functiei publice, data de legiuitor, rezulta urmatoarele trasaturi caracteristice:

-Functia publica cuprinde un ansamblu de atributii si responsabilitati stabilite in temeiul legii;

-Functia publica este creata prin lege sau alte acte normative emise pe baza si in executarea legii;

-Functia publica are un character permanent si prezinta continuitate, deoarece si nevoile comunitatii sunt permanente;

-Functia publica nu constituie obiectul unei intelegeri sau conventii intre parti si nu poate fi stabilita prin contract;

-Functia publica este organizata pentru a realize competentele conferite de administratia publica;

-Finantarea functiilor publice este asigurata de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;

-Atributiile stabilite prin lege sau potrivit legii dau competenta celor care indeplinesc functiile respective,ca in regim de drept administrativ, sa faca acte juridice, opratiuni administrative sau materiale in mod legal.

I.2. CLASIFICAREA FUNCTIILOR PUBLICE

Textul Legii nr.188/1999 (r 2) privind statutul functionarilor publici clasifica functiile publice astfel:

A. Functii publice generale si functii publice specific.

Functiile publice generale reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu caracter general si comun tuturor autoritatilor si institutiilor publice, in vederea realizarii competentelor lor generale.

Functiile publice specifice reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu caracter specific unor autoritati si institutii publice, stabilite in vederea realizarii competentelor lor specifice, sau care necesita competente si responsabilitati specific.