Analiza economico-socială a regiunii sud-est

1. INTRODUCERE

Regiunile de dezvoltare ale României nu sunt diviziuni administrative ale statului, ele neavând consiliu legislativ sau corp executiv. Aceste regiuni reprezintă subdivizii regionale, create în anul 1998 prin Legea 151/1998 cu scopul de a coordona dezvoltarea regională necesară în vederea aderării României la Uniunea Europeană. Regiunile de dezvoltare ale României corespund cu diviziunile de nivel NUTS (Nomenclatorul unităţilor teritorial statistice) II potrivit clasificării Eurostat, unde, nivelul NUTS I reprezintă macro-regiuni (nu se foloseşte în prezent), nivelul NUTS II reprezintă cele 8 regiuni de dezvoltare, iar nivelul NUTS III reprezintă cele 42 judeţe, care reflectă structura administrativ teritorială a României.

Cele 8 regiuni de dezvoltare sunt constituite prin acordul liber între consiliile judeţene şi cele locale. Funcţia lor este de a aloca fondurile PHARE de la UE, pentru dezvoltare regională, şi de a interpreta şi cerceta statistici regionale. În acest scop, în anul 2001, prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 75 privind funcţionarea Institutului Naţional de Statistică au fost create 8 direcţii generale pentru statistică regională, care, alături de cele 34 de direcţii judeţene de statistică, au ca scop dezvoltarea statisticii regionale. Regiunile de dezvoltare co-ordonează de asemenea proiecte infrastructurale regionale şi au devenit membre ale Comitetului Regiunilor când România a aderat la UE, în 2007.

Regiunile de dezvoltare reprezintă cadrul pentru elaborarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea strategiilor de dezvoltare regională şi a programelor de coeziune economică şi socială prin care acestea se implementează.

Toate regiunile NUTS II din România, inclusiv Bucureşti – Ilfov, au un Produs Intern Brut (PIB) mai mic de 75% din media comunitară. De aceea, ele sunt eligibile pentru finanţare din Fonduri Structurale în cadrul Obiectivului „Convergenţă”, aşa cum este specificat în art. 5 al Regulamentului Consiliului Nr. 1083/2006 .

2. REGIUNEA DE SUD-EST: PREZENTARE GENERALĂ

Regiunea Sud – Est este a doua regiune de dezvoltare a României ca mărime, din cele 8 existente, şi, în contextul integrării în Uniunea Europeană reprezintă o “graniţă importantă cu Moldova şi Ucraina, constituind astfel extremitatea estică a Europei continentale. Graniţa cu aceste state, dar şi cu Bulgaria la sud, precum şi deschiderea la Marea Neagră, atât prin litoralul românesc, cât şi prin gurile de vărsare ale Dunării,îi oferă Regiunii Sud-Est o importanţă geopolitică şi geostrategică deosebită, atât pentru UE, cât şi pentru NATO” .

Regiunea grupează 6 din judeţele ţării: Brăila (13%), Buzău (17%), Constanţa (20%), Galaţi (12%), Tulcea (24%), Vrancea (14%) .

Suprafaţa regiunii este de 35.762 km², valoare ce reprezintă 15% din suprafaţa totală a României . Pe cuprinsul regiunii pot fi întâlnite mai multe forme de relief, dintre care cele mai importante sunt: lunca Dunării, câmpia Bărăganului, podişul Dobrogei, Munţii Măcinului, Carpaţii şi Subcarpaţilor de Curbură. Cele mai însemnate ape sunt: fluviul Dunărea, Delta Dunării şi litoralul românesc al Mării Negre. Preponderent este însă relieful de câmpie, cu specific climatic continental.

În anul 2007 populaţie regiunii era de 2.848.219 locuitori (13,1%) din populaţia ţării, iar densitatea era de 79,6 loc/km², sub media pe ţară (90,7 loc/kmp), cea mai mare densitate a populaţiei fiind în judeţul Galaţi (138,9 loc/kmp), dominat de centrul industrial şi comercial cu acelaşi nume, iar cea mai mică, în judeţul Tulcea (29,7 loc/kmp), unde condiţiile naturale şi economice sunt mai puţin propice.

Oraşele concentrează 55,5% din populaţie, cu tendinţe de diminuare. Populaţia se concentrează în oraşele Galaţi, Brăila şi Constanţa. Reţeaua de localităţi a regiunii Sud - Est este alcătuită din 35 de oraşe (dintre care 11 municipii) şi 1.447 de sate (organizate în 354 de comune). Cel mai mare oraş al regiunii este Constanţa (307.447 locuitori), urmat de Galaţi (298.941 locuitori), Brăila (locuitori), Buzău (137.161 locuitori), Focşani (101.294 locuitori) şi Tulcea (92.676 locuitori).