Balanța de plați externe - concept și competență

1.Definirea Balantei de Plati Externe

Conceptul de balanta a fost lansat initial de mercantilisti in secolul al XVII-lea si reprezenta acel concept teoretic care asigura relatia intre analiza economica la scara nationala si schimburile cu strainatatea. In anul 1937, in Anglia, a fost introdusa notiunea de „ marea balanta”, care cuprindea pe langa importuri si exporturi, „incasarile provenite din navluri, cheltuielile militare, veniturile din pescuit si, chiar si fondurile provenite de la cetatenii catolici stabiliti la Roma,aceasta nu trebuie insa confundata cu masa platilor reciproce, respectiv simpla balanta de comert ”. Tot in 1937, Albert Aftalion, propunea o balanta de conturi definita ca un tablou al creantelor si al datoriilor rezultate din schimbul de marfuri si de servicii din cursul anului luat ca baza de referinta , dar si cele din trecut, care trebuiau inscrise in tabelul anului respectiv.

Odata cu intensificarea schimburilor economice internationale au aparut si s-au dezvoltat o serie de instrumente de inregistrare sintetica a creantelor de incasat si a obligatiilor de plata in valuta. In vederea reflectarii creantelor si datoriilor din raporturile cu strainatatea, tarile dispun de un „document intocmit de organele competente ale statului, care cuprinde inregistrarea sistematica a ansamblului incasarilor si platilor determinate de tranzactiile reale si financiare dintr-o perioada data ale unei tari cu restul lumii – balanta de plati globala – sau cu o tara”.

Pozitia unei economii nationale, raporturile ei cu restul lumii este reflectata in doua documente: balanta de plati si balanta de creante si angajamente externe, a caror cunoastere este necesara in procesul elaborarii politicii economice externe a oricarei guvernari intr-o lume tot mai interdependenta.

Balanta de plati este un document de sinteza a activitatii economico – financiare a unei tari cu strainatatea, ce se intocmeste de regula anual si care inregistreaza fluxurile de resurse intre economia unei tari si alte tari, regiuni, miscarile de active si angajamente externe rezultate din tranzactiile economice si transferurile fara contrapartida.

Balanta de plati reprezinta „un tablou statistic sub forma contabila, care inregistreaza sistematic ansamblul fluxurilor reale, financiare si monetare intervenite intre rezidentii unei economii si restul lumii” , in cursul unei perioade de regula un an. Sunt considerati rezidenti agentii economici nationali sau straini, persoane fizice sau juridice, care traiesc si desfasoara activitati in mod obisnuit si permanent in cadrul unei tari, inclusiv filialele si sucursalele companiilor straine. Din aceasta categorie sunt excluse ambasadele, consulatele, institutiile internationale si reprezentantii acestora.

Capacitatea balantei de plati externe de a reflecta aspectele majore al dezvoltarii de natura economica, financiara si politica ii confera caracterul de instrument de baza in analiza macroeconomica, ce contribuie la elaborarea masurilor de politica economica si financiara, care sa ii permita utilizarea unei corelari corespunzatoare intre obiectivele prioritare ale dezvoltarii economice interne si gradul de angrenare al economiei respective in procesul diviziunii internationale a muncii.

In conditiile sporirii interdependentelor dintre economiile nationale, creste rolul balantei de plati ca indicator al angrenarii unei economii in mecanismele comerciale, valutare si financiare ale structurilor economice mondiale. Balanta de plati poate fi considerate barometrul eficientei activitatii economice, prin masurarea excedentului sau deficitului valutar rezultat in perioada ce se analizeaza.

Balanta de plati externe, denumita uneori si balanta de plati a schimburilor externe, devine astfel un instrument deosebit de util pentru organele de sinteza si de conducere ale tarii in elaborarea masurilor de politica economica, in realizarea unei concordante intre obiectivele majore ale dezvoltarii economiei interne si ale evolutiei relatiilor economice externe.

Motivele de natura politica si economica fac ca in practica internationala sa existe diverse conceptii cu privire la modalitatea de intocmire a balantei de plati externe, la structura si continutul diferitelor elementelor componente ale coorelatiilor reliefate. Aceasta face ca analiza balantei de plati externe sa constituie o problema complexa.

Balanta de plati este un „Instrument principal de apreciere a legaturilor unei economii nationale cu strainatatea,balanta de plati externe masoara si miscarile,dar si rezultatele raporturilor comerciale si necomerciale, ca efect al unei multitudini de raporturi care exced naturii strict economice a relatiilor internationale.”