Cooperarea economică a UE cu statele terțe

Din 2004 si 2007 frontierele externe ale UEs-au mutat spre Est si de Sud-Est, modificand in mod radical perceptia geopolitica si economica a UE din tarile CSI si importanta lor ca potentiali parteneri economici si politici. Pina la aceste extinderi, tarile CSI au format de-al doilea "inel" exterior al vecinilor UE, fiind geografic separate de UE de catre tarile candidate la UE din Europa Centrala si de Est (ECE). Importanta lor economica si politica pentru UE (adica "vechile" state membre) a fost destul de limitata cu exceptia Rusiei, cea mai mare (teritorial), tara din lume cu resurse naturale imense si arme nucleare, care se invecineaza direct cu unul dintre membrii UE (Finlanda). Pentru a simplifica, realele interese economice si politice ale UE, in cooperare cu tarile CSI s- au concentrat in principal pe furnizarea petrolului si a gazelor naturale din Rusia, si asupra stabilitatii geopolitice relative a zonei post-sovietice (evitind proliferarea conlictelor regionale si etnice).

Imaginea sa schimbat odata cu extinderea estica a UE. In primul rand, in pur punct de vedere geografic, patru tari post-sovietice - Rusia, Ucraina, Belarus si Moldova - au devenit vecini directi ale UE, largind frontierele terestre. Intr-un timp mai lung, cu potential de aderare a Turciei, trei tari caucaziene - Armenia, Azerbaidjan si Georgia, vor imparti, de asemenea, frontierele terestre cu UE. Ele impartasesc deja bazinul Marii Negre cu Uniunea Europeana extinsa. Acest lucru inseamna ca toate din tarile post-sovietice din Asia Centrala s-au mutat deja, sau se vor muta, din punct de vedere geografic de la al doilea la primul inel al vecinilor UE.

Majoritatea membrilor noilor state (NMS) ale UE au o istorie politica si economica, care este similara cu tarile din fosta URSS. Aceasta nu este numai datorita experientei lor cu comunismul in a doua jumatate a secolului XX, deoarece unele dintre ele au facut parte din Imperiul Rus (o parte din Polonia, Tarile Baltice, Finlanda) inainte de primul razboi mondial. Exista legaturi stranse etnice si culturale dintre tarile si noile state membre ale UE candidate, pe de o parte si tarile CSI pe cealalta (Romania cu Moldova, Polonia cu Belarus si Ucraina, minoritatea vorbitoare de limba rusa din tarile baltice, cu Rusia, Turcia cu Azerbaidjan si majoritatea tarilor post-sovietice din Asia Centrala).

2. Comertul

Printre acest grup de tari, Rusia este cel mai important partener comercial al UE, datorita marimii sale economice si rolul sau major de furnizor de petrol si de gaze naturale. A fost a 2-a cea mai mare sursa de importuri externe ale UE in 2012 (11,9% din total), dupa China si a 4-a cea mai mare destinatie de export a UE (7,3% din totalul exporturilor externe ale UE), dupa SUA, China si Switzerland. Pentru Rusia, UE este cel mai mare partener comercial: 35,5% din importurile sale proveneau din UE in 2012 si 45,7% din exporturile sale au mers la UE.

Tabelul 1.

Ponderea UE in% din totalul importurilor si exporturilor din tarile CSI, 2012[1]

TaraImporturileExporturile

Armenia24,535,4

Azerbaijan28,553,8

Belarus20,037,8

Georgia27,423,5

Kazahstan19,939,9

Kyrgyzstan5,72,9

Moldova53,451,9

Rusia35,545,7

Tajikistan4,68,1

Turkmenistan17,36,8

Ucraina39,921,8

Uzbekistan14,02,8

Sursa: Datele de la Comisia Europeana, Directia Generala Comert.

Azerbaidjanul a contribuit cu 0,8% din totalul importurilor externe ale UE in 2012 (clasat pe locul 27), in timp ce ponderea exporturilor externe ale UE s-au ridicat la 0,2% Pentru Azerbaidjan, UE a fost cel mai important partener comercial al sau, in 2012, reprezentand 53,8% din exporturile tarii si 28,5% din importurile sale. Belarus a fost cotat ca partener de export al 53-lea cel mai important al Uniunii Europene in 2012 (0,5% din totalul exporturilor externe ale UE) si al 49-lea in ceea ce priveste importurile (0,3% din importurile totale externe ale UE). Interesant este, pentru Belarus, UE a fost cea mai mare destinatie de export in 2012 (37,8% din totalul exporturilor sale), iar partenerul al doilea cel mai mare de import (20% din total importuri), in comparatie cu Rusia, care a furnizat 59,0% din importuri.

Ponderea tarilor CSI in totalul comertului exterior al UE ramane nesemnificativa (in intervalul de la 0,0% la 0,1%), datorita dimensiunii reduse a economiilor lor. In orice caz, pentru unele tari, UE este cel mai important partener comercial (vezi tabelul 1). Acest lucru se refera, in primul rind la Moldova (53,4% din importurile sale si 51,9% din exporturile sale in 2012) si, intr-o masura mai mica la Armenia (24,5% si, respectiv, 35,4%) si Georgia (27,4% si 23,5%). Pentru tarile din Asia Centrala, altele decat Kazahstan, comertul cu UE joaca un rol mai putin important. Rusia, China, Turcia si vecinii lor din Asia Centrala sunt adesea parteneri comerciali cheie pentru aceste tari.