Evaziunea Fiscală

Definirea evaziunii fiscale.

Legiuitorul a dat evaziunii fiscale, conform legii 87 din 1994, urmatoarea definitie : ,, Evaziunea fiscala este sustragerea prin orice mijloace de la impunerea sau de la plata impozitelor , taxelor , contributiilor si a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor locale , bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetelor fondurilor speciale de catre persoanele fizice si persoanele juridice române sau straine, denumite în cuprinsul legii contribuabili”1.

Juristii de la începutul secolului au fost ocupati de definirea evaziunii fiscale. Lucrarile de specialitate din acea perioada sunt dovada acestor preocupari. Oraste Atanasiu considera ca evaziunea fiscala ca fiind reprezentata de “totalitatea proceselor licite si ilicite cu ajutorul carora cei interesati sustrag în total sau în parte averea lor , obligatiilor stabilite prin legile fiscale”.

O alta definire este data de Maurice Duverger care considera ca, evaziunea fiscala este un termen generic, si desemneaza ,, manifestarea de fuga din fata impozitului”.

În aceste ambele sensuri sunt larg de definire , este înglobata si frauda fiscala.

În definitiile de mai sus cât si în Dictionarul explicativ al limbii române care defineste evaziunea fiscala ca fiind:,, sustragerea de la plata obligatiilor fiscale” este tratata ca un proces, ca o actiune.

Provesorul universitar D.D. Saguna defineste evaziunea fiscalã în modul urmator :,, Evaziunea fiscala este rezultanta logica a defectelor si inadvertentelor unei legislatii imperfecte, a metodelor defectuoase de aplicare, precum si a unei neprevederi si nepriceperii legiuitorului a carui fiscalitate excesiva este tot atât de vinovata ca si cei pe care îi provoaca prin aceasta la evaziune”. În definitia de mai sus se nuantiaza mai mult un accent pe acel lucru ca legiuitorul poarta vina în cea mai mare parte de acest fenomen de aparitie a evaziunii.

O definitie unanim acceptata de toti nu poate sa existe, deoarece acest fenomen complex este tratat de unii autori într-un mod iar de altii în alt mod. Aceasta neconcordanta de pareri mai este data si de ambiguitatea procesului la care ne raportam. Alt element care duce la o definire diferita de autori este element de frauda fiscala. Unii autori propun separarea ei de evaziunea fiscala în timp ce altii includ acest termen în definitia evaziunii.

Dupa exemplele date mai sus nu se face o distinctie între evaziunea fiscala legala si cea ilegala. Chiar nici legea privind combaterea si evitarea evaziunii nu da o definitie care ar separa evaziunea ilegala de cea legala.

Parerea mea este ca ar trebui de separat definirea evaziunii de definirea fraudei fiscale, însa apare o noua dilema, deoarece aceeasi definitie care este data fraudei fiscale poate fi atribuita evaziunii ilegale.