Fondul Social European în România

În 1951, Franţa, Germania de Vest, Italia, Belgia, Ţările de Jos şi Luxemburg au semnat Tratatul de la Paris care a pus bazele Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO). Unul dintre rezultatele Tratatului CECO, Fondul CECO pentru reconversia profesională şi relocarea lucrătorilor, a fost predecesorul Fondului Social European (FSE).

În 1957, Tratatul de la Roma instituia Comunitatea Economică Europeană (CEE) şi, odată cu ea, FSE. Fondul Social European a fost creat cu scopul de a îmbunătăţi oportunităţile privind locurile de muncă din Comunitate, prin promovarea ocupării forţei de muncă şi prin stimularea mobilităţii geografice şi ocupaţionale a lucrătorilor.

În primele sale etape, FSE era folosit ca mijloc de „compensare” pentru pierderea locurilor de muncă. Fondul ajuta lucrătorii din sectoarele în curs de restructurare, oferindu-le alocaţii pentru reconversia profesională. De asemenea, Fondul asigura sprijin pentru relocarea persoanelor care nu aveau un loc de muncă şi care părăseau regiunea pentru a-şi căuta de lucru în altă parte. FSE putea fi utilizat într-o măsură mai mare decât Fondul CECO, deoarece acoperea toate sectoarele, mai puţin agricultura

Fondul Social European (FSE) este unul dintre fondurile structurale ale UE, creat pentru a reduce diferenţele cu privire la standardele de viaţă şi prosperitate în regiunile şi statele membre ale UE şi, prin urmare, pentru a promova coeziunea economică şi socială.

FSE se dedică promovării ocupării forţei de muncă în UE. El ajută statele membre să echipeze mai bine companiile şi forţa de muncă din Europa pentru a face faţă noilor provocări mondiale. Pe scurt:

• Finanţarea se acordă în toate regiunile şi statele membre, în special în cele mai puţin dezvoltate economic.

• Este un element cheie al strategiei europene pentru 2020 vizând dezvoltarea şi ocuparea forţei de muncă, având scopul de a îmbunătăţi viaţa cetăţenilor UE oferindu-le susţinere pentru dezvoltarea abilităţilor şi perspective mai bune pentru obţinerea unui loc de muncă.

• În perioada 2007-2013, aproximativ 75 de miliarde de euro vor fi alocate regiunilor şi statelor membre ale UE pentru a-şi realiza obiectivele.

FSE reprezintă punerea în practică a solidarităţii UE. Fondul ajută anual 10 milioane de europeni să facă faţă impactului crizei economice, să depăşească obstacolele din activitatea profesională şi cele privind căutarea unui loc de muncă, contribuind la îmbunătăţirea vieţii acestora. Fondul investeşte 10 miliarde de euro anual în proiecte care permit oamenilor să dobândească abilităţi noi, să îşi găsească un loc de muncă mai bun sau să înfiinţeze o afacere, ca să enumerăm doar câteva exemple. FSE a fost înfiinţat cu peste 50 de ani în urmă, iar în acest timp s-a dezvoltat pentru a face faţă cerinţelor în schimbare ale populaţiei Europei. De la doar 1% din bugetul UE, cât reprezenta în 1970, sumele alocate fondului reprezintă acum 10%. În perioada 2007-2013, se investesc aproximativ 75 de miliarde de euro în proiecte ce urmăresc crearea mai multor locuri de muncă bune şi formarea angajaţilor care să le ocupe.

FSE sprijină mii de programe diferite, toate concepute şi derulate de către diferiţi parteneri de proiect din statele membre care înţeleg cerinţele locale şi lucrează în conformitate cu priorităţile alese de guvernele naţionale. Aceste programe ajută oamenii în toate situaţiile imaginabile: problema unei dizabilităţi sau găsirea unor soluţii de îngrijire pentru copii, înfiinţarea unei companii sau trecerea de la studii la muncă, problema şomajului, integrarea într-o comunitate sau angajarea, la o vârstă înaintată, pe un post care să le ofere satisfacţii.

Cum se poate participa la acţiunile FSE

Finanţarea de către FSE este disponibilă prin regiunile şi statele membre. FSE nu finanţează proiecte direct de la Bruxelles.

Fiecare stat membru convine împreună cu Comisia Europeană, asupra unuia sau mai multor programe operaţionale pentru finanţarea FSE pentru perioada 2007-2013, aşa cum procedează regiunile care au propriile programe operaţionale (nu toate). Programele operaţionale stabilesc priorităţile pentru intervenţia FSE şi obiectivele lor.

Programele operaţionale sunt aplicate prin proiecte individuale desfăşurate de organizaţiile participante (cunoscute sub numele de „beneficiari ). Un beneficiar elaborează un proiect, depune candidatura pentru finanţare şi, dacă aceasta este acordată, aplică proiectul.

Beneficiarii proiectelor FSE pot fi de multe tipuri diferite, precum administraţii publice, ONG-uri şi parteneri sociali activi în domeniul ocupării forţei de muncă şi al integrării sociale.

Posibilii beneficiari ai acţiunilor FSE trebuie să contacteze Autoritatea de Gestionare a FSE din propriul stat membru sau regiune.

Participanţii la proiectele FSE sunt persoanele care participă la proiecte şi beneficiază de ele, de exemplu prin instruire pentru dobândirea unor abilităţi noi sau îndrumare privind modul de obţinere a unui loc de muncă. Organizaţiile şi firmele pot de asemenea să participe la proiecte FSE, de exemplu prin cursuri de instruire privind abilităţi noi pentru forţa lor de muncă sau ajutor pentru gestionarea unor practici noi de lucru.

Fondul Social European este fondat pe principiul cofinanţării şi al gestionării partajate.

• Cofinanţare deoarece sprijinul financiar al UE merge întotdeauna împreună cu finanţarea publică sau privată. Desigur, nivelul intervenţiei UE este legat de situaţia de la faţa locului. În funcţie de un număr de factori socio-economici, cofinanţarea poate varia între 50 şi 85% din costul total al intervenţiilor.

• Gestionare partajată deoarece liniile directoare pentru acţiunile FSE sunt elaborate la nivel european, iar aplicarea la faţa locului este gestionată de către autorităţile relevante, naţionale sau regionale, din fiecare stat membru. Aceste autorităţi pregătesc programe operaţionale, selectează şi monitorizează proiectele.