Funcția de audit intern în cadrul organizației

Romania,s-a inscris,in mod temeinic,inca din anul 1999,pe drumul reformarii Sistemului de Control Financiar Public Intern.Pe acest drum s-a pornit,asa cum era firesc,prin elaborarea ,impreuna cu experti ai Comunitatii Europene,a unui document strategic-Policy Paper-definitivat in octombrie 2001,prin care s-a stability arhitectura viitorului system al auditului intern in sectorul public.

Implementarea planului de actiune al noului sistem a presupus parcurgerea mai multor etape:

-crearea cadrului normative si procedural pentru exercitarea auditului intern(2002);

-constructia institutionala,respective reorganizarea vechilor structure de control intern(2003);

-pregatirea profesionala,prin formarea de baza,care a cuprins intreg personalul care lucreaza in acest moment in auditul intern(2003-2004);

-consolidarea activitatii de audit intern(2005);

In prezent,putem afirma ca avem creat cadrul institutional pentru desfasurarea activitatii de audit intern in toate institutiile publice centrale si in maoritatea structurilor teritoriale.

Pentru administratia publica locala nu este inca incheiat,exista un segment de unitati administrative-teritoriale,respective cele care deruleaza un buget annual intre 100.000-2.000.000 de euro,unde,data fiind dispersia teritoriala,cat si riscurile financiare limitate,functia de audit intern se manifesta sporadic.

Auditorii interni care sunt functionari publici sunt selectati si au drepturile, obligatiile si incompatibilitatile prevazute de Statutul functionarilor publici.

Numirea sau revocarea auditorilor interni se face de catre conducatorul entitatii publice, respectiv de catre organul colectiv de conducere, cu avizul conducatorului compartimentului de audit public intern.

Acestia au un nivel de salarizare corespunzator ierarhiei acestei functii in cadrul sistemului de salarizare a functionarilor publici; totodata auditorii interni beneficiaza de un spor pentru complexitatea muncii de 25%, aplicat la salariul de baza brut lunar.

Pentru auditorii interni care nu sunt functionari publici selectarea, stabilirea drepturilor si obligatiilor se fac in concordanta cu regulamentele proprii de functionare a entitatii publice, precum si cu prevederile prezentei legi.

Auditul public intern este organizat astfel:

a) Comitetul pentru Audit Public Intern (CAPI);

b) Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI);

c) compartimentele de audit public intern din entitatile publice.

d) conducatorul institutiei publice sau, in cazul altor entitati publice, organul de conducere colectiva are obligatia instituirii cadrului organizatoric si functional necesar desfasurarii activitatii de audit public intern;

e) la institutiile publice mici, care nu sunt subordonate altor entitati publice, auditul public intern se limiteaza la auditul de regularitate si se efectueaza de catre compartimentele de audit public intern ale Ministerului Finantelor Publice.

Auditul intern este obligatoriu pentru organizatiile ale caror situatii financiare anuale sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar. Aceste organizatii sunt obligate sa organizeze si sa asigure exercitarea activitatii profesionale de audit intern, in conformitate cu normele legale in vigoare.

Reforma sistemului de control financiar public din Romania a presupus trecerea de la un sistem de control exercitat,in principal,din exteriorul institutiei,axat pe inspectii si raspunsuri la sesizari,la un sistem de control propriu fiecarei entitati publice,capabil sa limiteze efectele riscurilor cu care se confrunta institutia in indeplinirea obiectivelor sale.

Functionarea optima a entitatilor pe baza unui cadru integrat de control intern impune existenta unui mediu de control adecvat acestora care sa promoveze valorile etice,sa accepte standarde de buna practica si sa stabileasca responsabilitati in spiritul strategiilor si politicilor aprobate de managementul de nivel superior.