Impactul aderării la Uniunea Europeană asupra întreprinderilor din România

CAPITOLUL I

Uniunea Europeana , terminologie si natura juridica a Uniunii Europene

Uniunea europeana

Definiţie : Uniunea Europeana (U.E.) este o familie de tari europene democratice , care s-au angajat sa colaboreze pentru pace si prosperitate Nu este un Stat care are menirea de a înlocui statele existente Statele Membre au pus bazele unor instituţii comune cărora le-au delegat parţial autoritatea astfel incat hotararile privind aspectele specifice de interes comun sa poata fi luate in mod demografic la nivel european Aceasta alocare de autoritate mai este denumita si „ integrare europeana ”

Terminologie Natura juridica a Uniunii Europene

- Termenul U.E. – utilizat incepand cu 1992 , Tratatul de la Maastricht – ansamblul hibrid format din Comunitatile europene si formele de cooperare interguvernamentala

- Inposibil de dat o definitie a Uniunii Europene

- Spre deosebire de Comunitatile europene , Uniunea Europeana nu dispune , deocamdata de personalitate juridica

- Un concept politic , nu unul juridic , deoarece nu substituie Comunitatile europene , ci le inglobeaza intr-un ansamblu mai larg

- Statele membre ale Uniunii Europene isi pot transfera componentele , la aderare , doar unei persoane juridice aflate la un nivel superior – Comunitatile Europene sau unui organ comunitar , cum este Banca Centrala Europeana , nu si Uniunii Europene

1.1 Obiectivele Uniunii Europene

- Promovarea progresului economic si social , scopul final fiind realizarea pietei unice , a uniunii economice si monetare si introducerea monedei unice

- Afirmarea identitatii Uniunii in plan international , prin politica de securitate si externa comuna ; in viitor , se preconizeaza realizarea unei politici de aparare comuna

- Apararea drepturilor si intereselor cetatenilor europeni , prin instituirea cetateniei europene

- Dezvoltarea Uniunii ca spatiu de libertate , securitate si justitie , prin cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne ;

- Dezvoltarea acquis-ului comunitar

1.2. Mijloacele de realizare a obiectivelor Uniunii Europene – cei trei „ piloni ”ai Uniunii Europene

1. Pilonul comunitar – Comunitatile europene ;

2. Pilonul interguvernamental de politica externa si de securitate comuna (PESC) ;

3. Pilonul interguvernamental de cooperare in justitie si afaceri interne (JAI)

Deosebiri intre cei trei piloni :

- Scopuri distincte – piata interna unica si uniunea economica si monetara , salvgardarea valorilor comune , a independentei Uniunii , respectiv protejarea cetatenilor europeni printr-o colaborare intarita a statelor membre in materie penala , lupta impotriva criminalitatii , a terorismului , traficului de droguri , de arme , a coruptiei si fraudei

- Mecanismele de decizie distincte existente , in functie de „ pilonul ” vizat

- Sistemul insitutional este unic pentru cei trei piloni insa componentele institutionale sunt diferite in functie de pilonul pe teritoriul careia se actioneaza Exemplu : CEJ

Motorul comun al celor trei piloni este Consiliul european

Tratatul de la Mastricht – indeplinirea obiectivelor Uniunii cu respectarea principiului subsidiaritatii : „ in domeniile care nu tin de componenta sa exclusiva , Uniunea Europeana nu intervine decat daca si in masura in care obiectivele activitatii proiectate nu pot fi realizate de statele membre intr-o maniera satisfacatoare , insa pot fi realizate mai bine la nivel comunitar , datorita dimensiunilor sau efectelor actiunii proiectate ”