Implicarea autorităților locale în susținerea proiectelor cu impact regional

I)Caracteristici generale

Realizarea proiectelor cu impact regional presupune un ansamblu de masuri planificate si promovate de autoritatile publice locale si centrale, in parteneriat cu diversi actori(private, publici, voluntari).In scopul unei cresteri economice, dinamice si durabile, prin valorificarea eficienta a potentialului regional si local, in scopul imbunatatirii conditiilor de viata.Principalele domenii care pot fi vizate de proiectarea generala sunt:dezvoltarea intreprinderilor, piata fortei de munca, atragerea investitiilor, transferal de tehnologie, dezvoltarea sectorului I.MM.urilor, imbunatatirea infrastructurii, calitatea mediului inconjurator, dezvoltarea rurala, sanatate, educatie, invatamant si cultura.

Dezvoltarea rurala ocupa un loc distinct in cadrul politicile regionale si se refera la urmatoarele aspecte:

1. inlaturarea/diminuarea saraciei in zonele rurale;

2. echilibrarea oportunitatilor economice si a conditiilor sociale dintre mediul urban sic el rural;

3. stimularea initiativelor locale;

4. pastrarea patrimoniului spiritual si cultural.

Cadrul de implementare si de evaluare a proiectelor cu impact regional il reprezinta regiunea de dezvoltare, constituita ca o asociere benevola de judete vecine.Regiunea de dezvoltare nu este o unitate administrative-teritoriala sin u are personalitate juridical.

Obiectivele de baza ale acestor actiuni ale autoritatilor locale sunt:

1. diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezechilibrelor echilibrate sip e revitalizarea zonelor defavorizate si preintampinarea de noi dezechilibre;

2. indeplinirea criteriilor de integrare in structura U.E si de acces la instrumentele financiare de asistenta pentru tarile member(fonduri structurale si de coeziune), in privinta acestui lucru, avand in vederea integrarii tarii noastre in U.E se pare ca acest criteriu deja s-a indeplinit;

3. corelarea cu proiectele sectoriale guvernamentale de dezvoltare;

4. stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale care contribuie la dezvoltarea economica si care este in conformitate cu prevederile legale si cu acordurile internationale incheiate de Romania.

Principiile care stau la baza elaborarii si aplicarii proiectelor cu impact regional sunt:

1. descentralizarea proceselor de luare a deciziilor, de la nivelul central la cel al comunitatilor regioanle;

2. parteneriatul intre toti actorii implicatii in domeniile dezvoltarii regionale;

3. planificarea-p0roces de utilizare a resurselor prin programe si proiecte, in vederea atingerii unor obiective stabilite;

4. cofinantarea-contributia financiara a adiversilor actori implicate in realizarea programelor si proiectelor de dezvoltare regionala.

Ca o comparative facuta cu alte tari in ceea ce priveste rolul autoritatilor locale se constata uramatoarele aspecte:

Intr-un grad mai mare sau mai mic, in Franta , Germania si Marea Briatnie se poate vorbi de existenta unui drept de libera administrare la nivel local, dar cu nuantari specifice.In Germania este vorba de Sellbstwerwaltung, definit in Constitutie ca fiind dreptul de a realize sub propria responsabilitate, toate afacerile comunitatii locale, ceea ce corespunde notiunii libre administration din Constitutia franceza sau cu notiunea self-government in Marea Britanie.Cu alte cuvinte responsabiliatatea afacerilor comunitatiloe ii revine autoritatilor locale prin utilizarea dreptului de autoadministrare.

Pentru a intelege mai bine rolul autoritatilor locale si ce semnifica un proiect cu impact regional este nevoie de cateva astfel de exemple.

II)Exemple de proiecte:

I) Agentia pentru dezvoltarea regionala V(ADRVest), constituita cu aprobarea guvernamentala la data de 28 octombrie 1998 compusa din judetele Caras-Severin, Hunedoara, Timis, Arad, actioneaza pentru dezvoltarea si promovarea regiunii in ansamblu, la nivel national si international.Rolul ADRV este de a contribui la dezvoltarea durabila si prosperitatea regiunii de vest, prin incurajarea investitiilor, angajarea permanenta in procesul de restructurare industriala si de creare de noi locuri de munca.ADRV elaboreaza, in parteneriat cu actorii politici o serie de documnete de planificare cu character strategic in vederea atingerii obiectivului de coeziune economica si sociala.Infiintata in 98, ADRV este o institutie neguvernamentala , non profit si de utiliatate publica.Ea face parte din ansamblul organismelor si instrumentelor financiare regionale si natioanle descries in legea nr315/2004 modificata apoi cu OUG 111/2004 drept sistemul national de dezvoltare regional.Acesta a fost infiintat pentru a permite Romaniei absorbtia fondurilor in perioada de pre-aderare.

Principalele obiective ale aceste agentii se refera la gestiunea fondurilor de dezvoltare allocate de UE , programarea stargegica a dezvoltarii economice si sociale in parteneriat cu actorii locali, promovarea cooperarii stiintific sic el tehnologic pentru dezvolatrea regiunii, coordonarea realizarii parteneriatelor inter-regionale, intra-regioanle, promovarea regiunii pe plan national si international si realizarea unor proiecte cu impact major in dezvoltarea regiunii.

Beneficiarii acestui proiect regional sunt institutiile publice si private(consiliul local si consiliul judetean, societatile comerciale , ONG-urile, institutiile de invatmant si asociatile profesionale etc)

Un alt proiect:

II) Campania Congresului Puterilor locale si regionale din Europa privind combaterea violentei domestice(25 ianuarie 2007)

Congresul Autoritatilor Locale si Regioanle participa active in Campania Consiliului Europei pentru combaterea violentei domestice impotriva femeii inclusive violenta domestica subliniind dimensiunea locala si regioanal.