Locul și rolul taxelor vamale în cadrul impozitelor indirecte în contextul aderării României la UE

Locul taxelor vamale in resursele financiare publice :

Taxele vamale reprezinta o parte specifica a categoriei de impozite indirecte ce sunt utilizate de catre stat atat in scopul procurarii de resurse financiare pentru alimentarea bugetului de stat, cat si pentru protejarea economiei nationale. Taxele vamale constituie o prezenta la fel de obisnuita in practica fiscala ca si impozitele generale sau cele specifice pe consum.

Intre aceste doua categorii exista asemanari dar si deosebiri. Astfel, impozitele pe consum vizeaza consumul intern de bunuri si servicii, indiferent daca acestea provin din tara sau din strainatate; in schimb taxele vamale se percep, dupa caz, la importul sau la exportul unor bunuri.

Si in ceea ce priveste obiectivele urmarite de autoritatile publice exista diferentieri, in sensul ca, prin perceperea de impozite pe consum se urmareste in principal procurarea de resurse financiare publice, in timp ce introducerea de taxe vamale nu este dictata intotdeauna de imperative financiare. De multe ori taxele vamale sunt utilizate ca instrumente de protejare a producatorilor nationali impotriva concurentei straine, sau de stimulare a exportului de produse manufacturate in dauna exportului de produse primare.

Veniturile realizate de catre stat prin incasarea de impozite indirecte difera de la o tara la alta si de la o perioada la alta. In tarile dezvoltate, aportul impozitelor indirecte la formarea veniturilor fiscale ale statului este mai mic decat cel al impozitelor directe, in vreme ce in tarile in curs de dezvoltare se inregistreaza o pondere crescanda a impozitelor indirecte, ceea ce indica un grad scazut de averi detinute de persoanele fizice si juridice din tarile respective.

Tariful vamal al României in momentul aderari UE :

Tariful vamal de import al României este, de la 1 ianuarie 2007, Tariful Vamal Comun al Uniunii Europene. Aplicabil în toate Statele Membre ale U.E., acesta asigură buna funcționare a Pieței Interne Europene.

De la 1 ianuarie 2007, ca stat membru al Uniunii Europene (UE), România aplică Tariful Vamal Comun al UE.

Tariful Vamal Comun a fost instituit în 1968, o dată cu încheierea procesului de eliminare a taxelor vamale între țările membre UE și cu formarea uniunii vamale.

Tariful Vamal Comun cuprinde lista taxelor vamale aplicate pe fiecare linie tarifară importurilor din țări terțe, de către toate Statele Membre ale UE, în regimul clauzei națiunii celei mai favorizate. Taxele vamale sunt identice în oricare punct de intrare a mărfurilor în teritoriul vamal constituit al UE, ceea ce asigură condiții de concurență loială în Piața Internă Unică.

Taxele vamale înscrise în Tariful Vamal Comun respectă angajamentele asumate de UE în cadrul OMC, pentru domeniul tarifar, în numele tuturor Statelor Membre. Marea majoritate a taxelor vamale din Tariful Vamal Comun sunt consolidate în cadrul OMC

Nivelul de bază al taxelor vamale înscrise în Tariful Vamal Comun al U.E. reprezintă rezultatul negocierilor și consolidărilor tarifare ce au avut loc în cadrul diverselor Runde de negocieri din cadrul OMC și/sau în cadrul negocierilor avute cu unii Membri OMC, la fiecare lărgire a Uniunii Europene. Negocierile desfășurate în cadrul OMC, ca urmare a extinderilor succesive ale U.E., au la bază prevederile Art. XXIV al GATT 1995. Negocierile demarate ca urmare a recentei lărgiri a U.E. de la 1 ianuarie 2007 nu sunt încă finalizate.

Rolul tarifelor vamale :

- principal instrument de politică comercială al UE;

- cea mai importantă formă de protecție a industriei comunitare față de concurența loială a terților;

- principal instrument de negociere în plan multilateral, plurilateral și bilateral, pentru partea comerțului cu bunuri (produse industriale, inclusiv pești și produse din pește, produse agricole).

Negocierile comerciale privind nivelul taxelor vamale comune ale Statelor Membre UE sunt purtate de Comisia Europeană. Statele Membre examinează propunerile Comisiei Europene, pot propune modificări sau solicita revizuiri ale propunerilor. Rezultatul acestor negocieri interne este supus, spre aprobare, Consiliului de Miniștri al UE.

Cele mai importante negocieri din domeniul tarifar pot avea loc:

- în cadrul multilateral al OMC, în special în cadrul Rundelor de negocieri comerciale;

- în cadrul OMC, ca urmare a proceselor de lărgire a UE (în baza Art. XXIV al GATT 1994); (negocierile privind recenta lărgire a U.E. la 27 nu sunt încă finalizate):

- în plan bilateral sau plurilateral, pentru convenirea unor noi forme/acorduri de comerț liber.