Mecanismul de sprijinire PAC

INTRODUCERE

Actualitatea si importanta temei: Politica Agricola Comuna (PAC) este printre primele politici comune adoptate de Uniunea Europeana - pe atunci, Comunitatea Economica Europeana. Geneza ei a fost o reactie la problemele alimentare care au urmat celui de-al doilea razboi mondial. La baza PAC a stat un mecanism de sprijinire care sa sprijine si sa reglementeze productia, comertul si prelucrarea produselor agricole. Actualitatea mecanismelor de sprijinire se rezuma la necesitatea reglementarii riguroase in agricultura, aspect deosebit de important pentru tarile membre, asa incit sa se instituie o crestere economica durabila.

Prin urmare, prin prima lucrarii de fata, voi trata tema: "Mecanismul de sprijinire PAC", care este parte componenta a curriculei universitare, la disciplina: " Integrare economica si economia contemporana" , prin care tin sa reliefiez modul in care s-a concretizat Politica Agricola Comuna in UE precum si particularitatile demararii si impunerii mecanismului de sprijinire PAC pentru tarile membre.

Scopul lucrarii: consta in cunoasterea mecanismelor de sprijinire a Pietii Agricole Comune, evidentierea beneficiilor obtinute de statele membre, precum si enuntarea aspectelor problematice ce tin de sistemul PAC.

Obiectivele lucrarii:

-stabilirea contextului de creare a PAC, si a influentei mecanismelor de sprijinire;

-Ilustrarea particularitatilor tipice mecanismelor de sprijinire PAC

-cunoasterea necesitatii implementarii mecansimelor de sprijinire PAC;

-deslusirea rolului, contributiilor, cit si aspectelor problematice a mecansimelor de sprijinire in raport cu economia tarilor membre.

Obiectul lucrarii: il reprezinta mecanismele de sprijinire PAC si elementele caracteristice specifice acestuia.

Metodologia de cercetare: a) ca baza informationala mi-a servit cadrul legislativ si normativ, monografii si lucrari stiintifice ai diversor autori.

b) ca metode de cercetare pe care le-am folosit au fost: metoda abstractiei stiintice; metoda analizei si sintezei cu ajutorul carora am descompuns fenomenul investigat in partile sale componente pentru ai evidentia esenta; metoda istorica cu ajutorul careia am obordat aparitia si dezvoltarea fenomenului investigat.

Structura lucrarii: Am delimitat prezenta lucrare in doua capitole. Primul capitol reliefiaza evolutia sistemului PAC, iar al doilea capitol subliniaza esenta mecanismelor ce au fortificat implementarea cu succes a Politicii Agricole Comune.

Subiectul I. ABORDARI TEORETICE PRIVIND POLITICA AGRICOLA COMUNE IN CADRUL UNIUNII EUROPENE SI A OCP

1.1 Geneza si concretizarea PAC

Politica Agricola Comuna (PAC) este o politica creata la sfarsitul anilor '50 in cadrul Comunitatii Economice Europene ca raspuns la lipsurile alimentare cu care se confrunta populatia din vestul Europei dupa cel de-al doilea razboi modial. Principalul sau creator a fost olandezul Sicco Mansholt care si propune prima reforma a PAC la sfarsitul anilor '60.

Trebuie precizat de la bun inceput ca termenul de "politica comuna" reflecta in mod fidel una dintre trasaturile definitorii ale PAC, si anume aceea ca, pentru circa 90% din produsele agricole, decizia nu mai apartine statelor membre, ci Uniunii Europene. Initial, aceasta politica avea drept obiective cresterea productivitatii agricole prin promovarea progresului tehnic, prin dezvoltarea productiei agricole si prin utilizarea optima a factorilor de productie (in principal a fortei de munca), asigurarea unui nivel de trai echitabil populatiei agricole, stabilizarea pietelor, asigurarea securitatii in aprovizionare si asigurarea unor preturi rezonabile pentru consumatori.

Importanta ei deosebita in cadrul constructiei comunitare este reflectata prin cateva trasaturi distincte:

o Este o politica prin excelenta integrationista, in mai mare masura chiar decat Piata Interna, unde standardele armonizate le-au inlocuit doar in proportie de circa 10% pe cele nationale. In ce priveste PAC, politicile agricole nationale au fost inlocuite, pentru marea majoritate a productiei agricole, de reglementari comune de functionare a pietelor si comercializare a produselor

o Este o politica mare consumatoare de resurse financiare. Politica agricola consuma, prin sistemul complex de subventii si alte stimulente financiare, circa jumatate din bugetul comun 1

o Sectorul agricol este cel care furnizeaza una din resursele indispensabile existentei umane, si anume hrana. Pe de alta parte, agricultura este un sector traditional, cu radacini adanci in istorie, si simbolistici - sub forma traditiilor, cutumelor, legendelor - ce reprezinta izvoare fundamentale in conturarea identitatilor nationale.

Politica agricola comuna reprezinta o tinta in miscare, atat pentru statele membre cat si pentru statele candidate, aceasta cunoscand modificari si adaptari in functie de obiectivele specifice ale politicii integrationiste ale Uniunii Europene. Avand un rol de pionierat in procesul integrationist, putem afirma ca politica agricola comnuna este una din temeliile pe care s-a cladit Uniunea Europeana de astazi.