Extras din referat
Migratia fortei de munca în Uniunea Europeana si necesitatea
programelor de protectie sociala a lucratorilor migranti
Importanta fenomenului migrationist a înregistrat o continua crestere în
perioada postbelica. Aparent, acest fenomen nu ar necesita masuri speciale privind
securitatea sociala la nivel national. Realitatea a demonstrat, însa, ca reglementarile
existente trebuie perfectionate în permanenta si adaptate la evolutia migratiei, astfel
încât aplicarea lor sa aiba o mai mare eficienta.
În Uniunea Europeana, migratia fortei de munca a stimulat politici care au
condus nu doar la realizarea unui nivel ridicat al ocuparii, dar si la ameliorarea si
modernizarea sistemelor de securitate sociala existente si crearea unui sistem
comunitar care sa asigure protectia sociala a lucratorilor migranti.
În prima parte a acestui capitol vor fi analizate dimensiunea si caracteristicile
fenomenului migrationist în Uniunea Europeana, pentru a stabili importanta migratiei
fortei de munca pentru economia comunitara. Acest demers se impune deoarece
libera circulatie a persoanelor – principiu fundamental al Uniunii Europene – nu ar fi
posibila daca nu s-ar asigura drepturile de securitate sociala ale lucratorilor migranti
si ale familiilor acestora.
Perspectiva extinderii spre Est a Uniunii Europene a generat în vechile State
Membre o serie de temeri legate de migratia fortei de munca. Se poate demonstra,
însa, ca aceste temeri se sustin în foarte mica masura si, eventual, doar din
perspectiva interesului national. La nivelul ansamblului Uniunii Europene, libera
circulatie a persoanelor este un mijloc de a crea o piata a fortei de munca europeana,
mult mai eficienta si mai flexibila, în folosul lucratorilor, angajatorilor si Statelor
Membre.
De fapt, efectele migratiei fortei de munca în Europa sunt foarte complexe,
legate atât de aspectul economic, cât si demografic. Si pentru noile si viitoarele State
Membre, care vor fi principalele furnizoare de forta de munca migranta în Uniunea
Europeana în urmatorii ani, fenomenul migratiei are multiple efecte: economiofinanciare,
sociale si ocupationale, culturale si politice.
Din acest motiv, acceptarea lucratorilor sositi din noile State Membre, ca mijloc
de sustinere a cresterii economice, dar si a sistemelor de securitate sociala si
regimurilor de pensii, va reprezenta o preocupare deosebita pentru Uniunea
Europeana în anii care urmeaza.
Libera circulatie a persoanelor, în special a lucratorilor, prezinta, deci, avantaje
certe atât pentru vechile State Membre ale Uniunii Europene – în principal tari de
destinatie pentru lucratorii migranti – cât si pentru noile si viitoarele State Membre.
Este, probabil, cel mai important drept al individului în cadrul legislatiei comunitare si
un element esential atât pentru Piata Interna, cât si pentru cetatenia europeana. De
aceea, este foarte important ca statele candidate si cetatenii acestora sa cunoasca
toate consecintele ce decurg din aceasta libertate si sa se pregateasca pentru
momentul aderarii.
Evolutia fenomenului migratiei în Europa
Migratia a existat de la începuturile omenirii. Fenomenul nu a încetat în timp,
însa a înregistrat schimbari si a capatat noi forme. Procesele migratorii se desfasoara
simultan si sunt în crestere în multe tari ale lumii. Unul din rezultatele pe termen lung
ale acestei evolutii ar putea fi aparitia societatilor multiculturale, tinzând spre noi
concepte ale cetateniei sau statului national. Cele mai multe dintre tarile dezvoltate
au devenit societati diversificate, multietnice, iar cele care nu au ajuns înca la acest
nivel, s-au orientat decisiv în aceasta directie.
Pentru cercetatorii din domeniul migratiei a devenit tot mai clar ca acest
fenomen trebuie privit ca un element normal si structural al societatii omenesti de-a
lungul istoriei.
O caracteristica importanta a populatiei este deplasarea dintr-un loc în altul.
Dreptul de a se deplasa a fost recunoscut la nivel mondial de peste o jumatate de
secol, prin adoptarea Declaratiei Universale a Drepturilor Omului. Declaratia
stipuleaza în Articolul 13: „Oricine are dreptul sa se deplaseze liber si sa-si
stabileasca resedinta pe teritoriul oricarui stat” si „Oricine are dreptul sa paraseasca o
tara, inclusiv cea de origine, si sa se întoarca în tara sa”.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Migratia Fortei de Munca in Uniunea Europeana.doc