Organizarea instituțională - parteneriate

Pentru perioada 2007-2013, în Cadrul Strategic am stabilit douăsprezece priorităţi pentru oraşul Arges, în demersul de realizare a Viziunii Municipiului.

Recomandările sunt formulate în baza analizelor sectoriale, a definirii problemelor, a diagnosticelor şi a concluziilor, privind situaţia existentă în fiecare sector de relevanţă pentru municipiu, şi bazate pe:

Tendinţele actuale, potenţialele probleme, provocări şi oportunităţi asociate cu procesul de integrare a ţării în Uniunea Europeană, începând cu 1 ianuarie 2007;

Priorităţile şi măsurile naţionale şi regionale pentru perioada 2007 – 2013;

Obiectivele Strategice ale Strategiei Municipiului Arges 2007 – 2013.

Acestea au legături inter-sectoriale, ceea ce asigură planificarea integrată. Planificarea integrată este o politică modernă pentru dezvoltarea iniţiativelor şi acţiunilor instituţionale, administrative şi socio-economice, care duc la optimizarea strategică a folosirii resurselor, în scopul administrării schimbării şi maximizării impactului pozitiv al schimbării, conform planificării strategice. Ca şi concept, este foarte des folosit în societăţile vestice moderne din Europa, ajutând autorităţile locale şi regionale să deruleze acţiuni pentru furnizarea programelor care au impact multiplu, coerenţă inter-sectorială şi sunt justificate pentru finanţarea şi sprijinul oferit de Fondurile Structurale ale UE şi alte iniţiative de fonduri comunitare.

Planificarea Integrată, folosită ca şi model pentru Strategia Municipiului Arges, este sprijinită în continuare de propunerea creării Parteneriatelor Strategice sectoriale. Acestea sunt elaborate în 3 sub-secţiuni, prezentate mai jos.

2. Cadrul Instituţional al Planificării Integrate şi al Furnizării

În sprijinul implementării acţiunilor stipulate de priorităţile Strategiei, propunem următoarele organizări instituţionale generale, şi anume:

Comitetul de Conducere pentru Implementarea Strategiei – ca şi comitet de conducere, trebuie să aibă o influenţă puternică în activitatea comunităţii şi să fie compus din reprezentanţi ai tuturor sectoarelor comunitare. Comitetul de Conducere se va axa pe ghidarea procesului de viziune al comunităţii; sprijinirea înfiinţării Parteneriatelor Strategice sectoriale, şi generarea participării comunităţii; participarea şi asigurarea funcţiei de conducere în cadrul evenimentelor comunitare, pe toată durata procesului; asigurarea serviciilor de asistenţă prin crearea de schiţe care să fie folosite ca bază a discuţiilor comunităţii; supravegherea şi evaluarea performanţei acţiunilor la nivelul Parteneriatelor Strategice; monitorizarea şi evaluarea implementării Planului de Acţiune al Strategiei Municipiului; luarea deciziilor strategice pentru implementarea lină, eficientă şi per total eficace a Strategiei Municipiului. Comitetul de Conducere, printre alţii, ar trebui să includă reprezentanţi ai organizaţiilor, instituţiilor şi agenţiilor publice locale relevante, reprezentanţi ai mai multor companii private importante şi de asemenea, reprezentanţi ai celor mai importante agenţii / organizaţii locale existente de avocatură, organizaţii turistice şi purtători de cuvânt locali şi rurali, ONG-uri, etc. S-a sugerat ca acest comitet să fie format din 15 – 20 de membrii. Funcţia de conducere va fi asigurată de primarul Municipiului Arges, ca autoritate executivă a Consiliului Local al Municipiului Arges şi promotor al noii Strategii a Municipiului 2007 – 2013.

Consiliul Local va asigura legitimitatea procesului de creare a Zonei Metropolitane Arges. Gradul unic de cunoaştere şi perspectiva Consiliului privind schimbările şi oportunităţile cu care se confruntă privind integrarea viitoare a Municipiului Arges şi a zonelor învecinate, într-un Centru Metropolitan administrativ, cultural, social şi economic, sunt inestimabile. Consiliul are capacitatea de a încuraja efectiv publicul, grupurile politice şi comunitatea de afaceri, atât din oraş cât şi din zonele învecinate, să participe la procesul de planificare. Consiliul se va implica în toate stadiile procesului de planificare şi va ghida procesul, prin intermediul Comisiei de Monitorizare şi Evaluare a Implementării Strategiei, alcătuită din consilieri locali selectaţi. Consiliul va acorda aprobarea finală Cadrului Strategic, pe baza recomandărilor Comisiei. De asemenea, Consiliul va colabora îndeaproape cu toate consiliile locale ale zonelor învecinate, pentru crearea Consiliului Zonei Metropolitane. Noua structură administrativă a Zonei Metropolitane Arges va face subiectul deciziei membrilor Consiliului Zonei Metropolitane.

Primăria şi personalul propriu – coordonaţi şi conduşi de Primarul Municipiului Arges, vor conduce şi organiza procesul. Primarul Municipiului Arges, ca şi Autoritate Executivă a Consiliului Local, va asigura funcţia de conducere generală în cadrul procesului de implementare a noii Strategii a Municipiului. Departamentele şi personalul Primăriei deţin informaţii unice şi detaliate privind condiţiile actuale şi pot oferii perspective documentate

asupra operaţiunilor cât şi idei de schimbare şi îmbunătăţire. Ei vor coordona şi administra procesul de implementare în toate stadiile, începând cu planificarea procesului de implementare, activităţile operaţionale programate, alocarea sarcinilor, etc. Personalul cheie, numit de Primar, va face parte din Comitetul de Organizare al Procesului de Implementare a Strategiei, şi va asista de asemenea, la sesiunile Comisiei de Monitorizare şi Evaluare a

Strategiei, a Consiliului Local. Transformarea actualului Grup Strategic de Dezvoltare în Grup Strategic de Implementare, ar fi benefică (ca şi Comitet de Consultanţă şi Coordonare) pentru a formaliza implicarea personalului în procesul de Implementare a Strategiei. Actualii coordonatori ai Grupului Strategic de Dezvoltare ar trebui să devină Secretari ai Comitetului de Organizare a Procesului de Implementare a Strategiei (operaţionali la nivelul Municipiului) şi ai Comisiei de Monitorizare şi Evaluare a Strategiei (operaţionali la nivelul Consiliului Local), în timp ce membrii Grupului Strategic de Dezvoltare (sau ai viitorului Grup Strategic de Implementare) ar putea avea rol de conducători ai viitoarelor Parteneriate Strategice sectoriale.