Participarea României la fondurile și programele comunitare înainte și după aderare

1. Capitolul 1. Rolul Fondurilor de pre-aderare și a celor de post-aderare

România a beneficiat de fonduri care au provenit de la unuinea europeana și înainte de a deveni membră a acesteia. Uniunea Europeană pe perioada anilor 2000 și 2006 a acordat asistență financiară tuturor țărilor Europei Centrale și a celei de Est care erau candidate cu scopul de a ajuta țările, care aveau statut de canditat, în facilitarea primirii dreptului de a fi membru al Uniunii Europene. Asistența financiară a fost acordată prin prisma celor trei programe :

- PHARE;

- ISPA;

- SAPARD.

În ceea ce privește perioada cuprinsă între anii 2007 si 2013 Uniunea Europeană vizează îndeplinirea a trei politici importante după cum urmează :

- Politicile cu caracter regional care au ca prim scop dezvoltarea economică și cea de natură socială. Punerea acestor politici în practică ține de competența autorităților naționale cât și a celor regionale prin intremediul Fondurilor Structurale precum și a celor de Coeziune;

- Politice cu caracter extern care aveau ca principal scop influențarea creșterii rolului Uniunii Europene în țările care nu erau membre ale uniunii cât și în tările care erau candidate. Aceste politici erau implementate prin intermediul Comisiei Europene cât și prin intermediul participării autorităților naționale;

- Politicile tematice care erau sprijinite prin intermediul programelor comunitare care mai sunt cunoscute ca și politici înterne. Aceste politici au ca scop domeniile cercetării, domeniul IT, energiei ,educației, sănătății. Exercitarea acestor politici sunt coordonate de către Comisia Europeana care reprezintă un organism executiv.

Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană investitorii beneficiază de posibilitatea extinderii domeniilor de activitate prin intermediul unei piețe de desfacere a produselor lor mai mare inclusiv pot beneficia de anumite fonduri de investiții provenite de la Uniunea Europeană. Sumele provenite din fondurile de post-aderare sunt net superioare celor de pre-aderare care au fost acordate țării noastre.

2. Capitolu 2: Fondurile de pre-aderare.

Fondurile de pre-aderare sunt un ansamblu de resurse financiare care erau alocate de către Uniunea Europeană care aveau ca principal scop acordarea sprijinului necesar destinat țărilor care doreau sa adere la UE. Fondurile de pre-aderare își încep istoria în anul 1989 odată cu pregătirea Poloniei și a Ungariei care reprezentau două state cu statut de candidat.

2.1. PHARE

Primul program de finanțare nerambursabil creat de către Uniiunea Europeană a fost PHARE.

Acest instrument de finanțare a fost creat în anul 1989 doar pentru Polonia și Ungaria, iar pe parcurs programul s-a dezvoltat și din anul 1996 aceasta includea 13 state care beneficiau de fonduri cu caracter nerambursabil.

Zece state erau candidate:

- Bulgaria;

- Cehia;

- Estonia;

- Ungaria;

- Letonia;

- Lituania;

- Polonia;

- România;

- Slovacia;

- Slovenia.

Iar trei state erau necandidate:

- Albania;

- Bosnia-Herțegovina;

- Republica Iugoslavă Macedonia.