Politica bugetară în Republica Moldova

Introducere

Actualitatea și importanța temei de cercetare. În această lucrare voi încerca să analizez unul din cele mai grave dezechilibre macroeconomice din perioada curentă. În unele țări, în anumite perioade, politica bugetară, implimentată incorrect a fost și este cel mai mare inamic al dezvoltării progresului economic. În alte condiții, dacă implimentăm și abordăm politica bugetară conform legislației și cu reglementări bine punctate, poate fi un bun stimulator pentru dezvoltarea procesului economic cât și a creșterii condițiilor de trai a cetățenilor.

Gradul de studiere a temei. Politica bugetară a fost analizată în diferite studii, atât de economiști naționali, cât și de cei internaționali, cum ar fi: Manole T., Manolescu Gh., Casian A., Secrieru A.

Obiectul de studiu. Reprezintă studierea și cercetarea politicii bugetare, la fel și rezultatele acesteia în R. M.

Scopul lucrării. Analiza politicii bugetare ce poate fi implimentată în situația economică a R.M.

Ținând cont de scopul propus sunt formulate următoarele obiective:

- Studierea conceptului de politică bugetară;

- Analiza influenței politicii bugetare asupra economiei țării;

- Evidențierea rolului politicii bugetare asupra mecanismului economic;

- Analiza rezultatelor obținute în urma abordării politicii bugetare.

Metodologia utilizată în lucrare relevă caracterul interdisciplinar al cercetării, ce corespunde tendințelor modern de dezvoltare a științei economice. Metodologia cercetării aplicate s-a bazat pe principiile generale ale analizei complexe a sistemeor, metoda analizei sistematice, metode de prognoză, metoda de analiză a datelor.

Baza informațională a cercetării au constituit-o datele statistice oferite de Ministerul Finanțelor al R.M., Biroul Național de Statistică, etc.

Cuvinte - cheie: politică bugetară, buget, forță de muncă, cheltuieli publice, venituri publice.

Capitolul I: Analiza politicii bugetare

1.1. Definirea politicii, noțiuni generale

Politica bugetară este politica prin care se realizează relațiile economice în formă bănească ce iau naștere în procesul de repartiție a produsului intern brut în legătură cu înfăptuirea funcțiilor și sarcinilor statului. Prin intermediul politicii bugetare un segment important din produsul intern brut este inclus în planificarea la nivel macroeconomic. Politica bugetară are un rol important în realizarea politicilor economice și sociale, iar în plan financiar în mobilizarea și dirijarea resurselor financiare necesare îndeplinirii funcțiilor și rolului statului. Politica bugetară este o componentă importantă a politicilor economice în general. Trebuie precizat că politicile bugetare au un rol determinant în procesul de alocare a resurselor cât și în cel de control al cheltuielilor.

Totodată, această politică poate reprezenta un stabilizator important al economiei, contribuind la dezvoltarea economică și socială a societății în general. Fiecare stat are propriul său sistem de politici economice și bugetare care răspunde cel mai bine necesităților și oportunităților din țara respectivă.

Bugetele statelor membre ale Uniunii Europene trebuie să facă față atât cerințelor angajate în momentul aderării cât și noilor provocări aduse odată cu aderarea de noi membri. În acest sens am avut în vedere și reglementările Uniunii Europene cu privier la modalitățile de sprijinire a întreprinderilor de stat la nivelul țărilor UE.

Bugetul este o categorie fundamentală a științei finanțelor, deoarece el este expresia financiară a programului de acțiune a statului pe perioada de un an. Deci bugetul este, în primul rând, un plan de management public, o serie de instrumente de natură fiscală sau bugetară, utilizate de autoritățile statului pentru a influența viața social-economică a statului și a o orienta în direcția strategică dorită pentru viitor. El este un reper important al semnalării gradului în care statul se implică în economie și în viața socială, al capacității economiei naționale de a contribui la constituirea resurselor financiare la dispoziția statului, precum și modului în care acesta înțelege să le gestioneze. Iată de ce planificarea unui buget de stat realist este un prim pas către o bună guvernare a țării.

Bugetul de stat este un instrument financiar macroeconomic al statului, care implică în sine nu doar veniturile și cheltuielile statului pe o perioadă de un an, dar în ultima perioadă este și un plan atât pe termen scurt cât și pe termen mediu de elaborare a bugetelor pe programe care se focalizează pe economie, eficiență și eficacitatea resurselor statului. Bugetul de stat în Republica Moldova, prin caracterul său complex, este oglinda implicării statului prin instrumente bugetar-fiscale în economie, în viața socială, precum și capacitatea acestuia de a constitui finanțele statului și a le gestiona în contextul unei economii în tranziție.