Politici Bugetare

1.Contextul macroeconomic

Pentru a studia cresterea economica avem nevoie de o disciplina separata numita macroeconomie, deoarece exista forte care afecteaza economia in ansamblu ,care nu pot fi intelese complet sau ,simplu prin analizarea pietelor si produselor individuale.

Astfel macroeconomia studiaza modul in care se comporta economia in lini generale , fara a se oprii asupra nenumaratelor detalii.

Macroeconomia se ocupa in general de comportamentul agregatelor economice ,cum ar fi produsul national ,investitiilor totale si exporturilor întregi economii.

In macroeconomie observam gama larga de oportunitati si de dificultati cu care se confrunta economia in ansamblu.

Privite la nivel macroeconomic,activitatile economice trec prin stari succesive de:

- crestere

- dezvoltare

- stagnare

- criza

Analiza macroeconomica urmareste sa raspunda la o serie probleme de prima importanta, cum sunt:

- cum poate fi marit venitul national si cum poate fi el distribuit mai just;

- care sunt cauzele ciclurilor de afaceri si ce remedii sunt pentru ele;

- cum se poate îmbunatati ocuparea fortei de munca si reducerea somajului;

- cum poate fi controlata inflatia;

- ce politici trebuie sa adopte guvernele pentru a îndeplini aceste teluri dificile si adeseori contradictorii,în ceea ce priveste scopurile.

Printre aceste politcii adoptate de guvern se înscriu si politica bugetara

si cea fiscala ambele având ca reper bugetul de stat.

2.Bugetul de stat

Politica bugetara se reflecta în bugetul public national definit ca document program anual al statului, exprimând veniturile si cheltuielile publice. .

Bugetul de stat reprezinta o categorie fundamentala a stiintelor finantelor. Îl putem aborda din punct de vedere juridic si economic.

Sub aspectul sau juridic bugetul reprezinta un act prin care sunt prevazute si autorizate veniturile si cheltuielile anuale ale statului. Bugetul de stat prevede si autorizeaza în forma legislativa cheltuielile si resursele statului, având character obligatoriu fiind supus aprobarii Parlamentului. Reprezinta un act de previziune a resurselor publice si a modului de utilizare a acestuia, elaborându-se pe o perioada de un an. Legea bugetului de stat este influentata de conceptiile politice, economice si sociale specifice fiecarei perioade.

Ca document oficial, bugetul de stat evidentiaza nivelul aprobat al cheltuielilor ce se vor efectua în viitor si marimea veniturilor ce pot fi mobilizate la dispozitia statului.

Abordarea economica se refera la corelatiile macroeconomice si în special legatura cu nivelul si evolutia produsului intern brut. Un anumit nivel al PIB si masura în care acesta este repartizat pentru formarea bruta de capital si consum determina nivelui indicatorilor bugetari si constituie baza evolutiei favorabile a resurselor în viitor.

Bugetul de stat exprima relatiile economice în forma baneasca ce iau nastere în procesul repartitiei produsului intern brut, în conformitate cu obiectivele de politica economica sociala si financiara ale fiecarei perioade. Aceste relatii au dublu sens: pe de o parte, ca relatii prin care se mobilizeaza resursele banesti iar pe de alta parte ca relatii de repartizare a acestor resurse.

La nivelul fiecarui stat se elaboreza mai multe categorii de bugete corelate care alcatuiesc un sistem. Sistemul bugetar este diferentiat în functie de structura organizatorica a fiecarui stat: tip unitar(Franta, Anglia, Suedia etc) si tip federal (SUA, Canada, Elvetia etc).

În România nevoile de resurse la nivelul societatii si posibilitatile de acoperire a acestora sunt reflectate în bugetul general consolidat. Legea privind finantele publice precizeaza faptul ca gestionarea resurselor financiare publice se realizeaza printr-un sistem unitar .