Protecționismul tarifar

Politica vamala

Politica comerciala, parte componenta a politicii economice a unui stat, vizeaza sfera relatiilor economice externe ale acestuia. In sens larg, prin politica comerciala se intelege totalitatea reglementarilor adoptate de stat (cu caracter juridic, administrativ, fiscal, bugetar, valutar) in scopul promovarii sau al restrangerii schimburilor comerciale externe si al protejarii pietei interne.

Politica vamala este o componenta a politicii comerciale a unui stat, cuprinzand totalitatea dispozitiilor legale cu privire la intrarea si iesirea in/din tara a marfurilor. Instrumentul principal de realizare a politicii vamale este tariful vamal, care cuprinde taxele vamale.

Parte componenta a politicii comerciale a unui stat, politica vamala este pusa in aplicare cu ajutorul reglementarilor si normelor adoptate de stat, prin institutiile abilitate, care vizeaza intrarea sau iesirea in/din tara a marfurilor si mijloacelor de transport, indeplinirea formalitatilor vamale si plata taxelor vamale.

Instrumentele de politica vamala

Ca instrumente de politica vamala sunt folosite:

- Legile, codurile si reglementarile vamale, ca factor care diferentiaza modul de aplicare a politicilor vamale intre statele lumii.

- Tariful vamal, principalul instrument prin care se realizeaza impunerea vamala este folosit de toate tarile lumii si cuprinde nivelul taxei vamale ce se percepe asupra marfurilor importate sau exportate, in functie de procedurile aplicate. El reprezinta mijlocul indirect prin care este protejata economia unui stat.

In tarifele camale, fiecarei pozitii a nomenclatorului de marfuri ii sunt asociate taxe vamale. In timp ce nomenclatorul tarifar are vocatie universala, taxele vamale exprima, prin structura si nivelul lor, interesele specifice de politica comerciala ale fiecarei tari. Taxa vamala este un impozit perceput de stat atunci cand marfurile trec frontiera vamala a statului respectiv. Nivelul taxei vamale depinde de nevoia de protectie, taxa fiind cu atat mai ridicata cu cat conditiile de productie pe piata interna sunt mai defavorabile fata de cele ale exportatorilor straini.

Tariful vamal

Tariful vamal este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale, precum si taxele vamale percepute asupra fiecarui produs sau grupa de produse. Ca regula generala, sunt cuprinse in acest catalog si produsele scutite de impunerea vamala la importul lor pe teritoriul vamal al tarii respective. Practica comertului international a consacrat tariful vamal ca principal instrument pentru reglementarea schimburilor comerciale externe, potrivit intereselor economice nationale ale statelor. Aceasta practica a fost consacrata in articolul Xi al Acordului General asupra Tarifelor Vamale si Comertului (GATT) prin care se stabileste ca partile contractante la acest acord nu vor institui si nu vor mentine alte prohibitii si restrictii la import in afara taxelor vamale.

Impunerea vamala

Prin impunere vamala, in general, se intelege un complex de masuri si operatii efectuate in baza legii, care au drept scop: stabilirea taxei vamale aferente operatiunii de import-export; indeplinirea formalitatilor vamale; evaluarea marfurilor in vama; plata taxelor vamale.

Impunerea vamala joaca rolul cel mai important in cadrul politicii vamale, indeplinind trei functii principale

- Functia fiscala  taxele vamale reprezinta o sursa de venituri la bugetul de stat;

- Functia protectionista  taxele vamale percepute la import ridica artificial pretul intern al marfurilor inportate, protejand astfel producatorii interni;

- Functia de negociere  statele pot negocia, intr-un cadru bilateral sau multilateral concesii tarifare reciproce.

Taxele vamale

Taxa vamala reprezinta un impozit indirect perceput de stat in momentul trecerii marfurilor peste granitele vamale ale tarii respective.

Taxele vamale pot fi clasificate dupa mai multe criterii:

1. dupa scopul impunerii

- taxe vamale cu caracter fiscal

- taxe vamale cu caracter protectionist  au in general un nivel ridicat, prin intermediul lor urmarindu-se in primul rand reducerea fortei concurentiale a marfurilor importate si implicit protejarea pietei interne de concurenta straina;

2. dupa obiectul impunerii

- taxe vamale de import  se percep asupra marfurilor importate atunci cand acestea trec granitele vamale ale tarii importatoare. Ele constituie un principal mijloc de protejare a produselor nationale fata de concurenta straina, contribuind direct la ridicarea pretului marfurilor importate si facandu-le din acest punct de vedere mai putin competitive in raport cu cele indigene.

- taxe vamale de export  se percep de stat asupra marfurilor indigene atunci cand acestea sunt exportate.

- taxe vamale de tranzit  se percep de stat asupra marfurilor straine care tranziteaza teritoriul vamal al tarii respective. Scopul perceperii taxelorvamale de tranzit este pur fiscal.