Regimul Desfășurării Activității Comerciale

Regimul desfăşurării activităţii comerciale

Desfăşurarea în condiţii optime a activităţii comerciale impune existenţa şi funcţionarea unor instituţii administrative şi juridice, capabile să răspundă imperativelor societăţii contemporane. Atât comerţul intern, cât şi cel internaţional se bazează pe respectarea unor principii operaţionale fundamentale pentru organizarea activităţii comerciale, precum: legalitatea, pluralismul formelor de proprietate, libera iniţiativă, concurenţa, asocierea şi combinarea, pluralismul organizatoric, specializarea, aria de activitate, rentabilitate, protecţia consumatorilor şi protecţia mediului înconjurător.

1. Organizarea activităţii comerciale

1.1. Cerinţe şi criterii necesare desfăşurării activităţii comerciale

În Romania activităţile comerciale se desfăşoara în conformitate cu prevederile OG nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, modificată prin Legea nr. 211/2008 publicată în MOF nr.736 din 30.10.2008.

Orice exercitiu comercial se poate desfăşura de persoane fizice sau juridice care îndeplinesc următoarele condiţii:

• sunt constituite şi înregistrate legal;

• au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă;

• detin autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

• au acordul primăriei comunei, oraşului, municipiului sau sectorului Municipiului Bucureşti, după caz, pentru exercitarea activităţilor comerciale în zone publice în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant, permanent sau sezonier.

Prin exerciţiu comercial se înţelege una sau mai multe activităţi de comercializare cu

ridicata, cu amănuntul, ambulant, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţii de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa nr.3 din OG nr. 99/2000.

Acordul primărie din raza teritorială în care comerciantul urmează să-şi desfăşoare activitatea, prevăzut la art. 6 alin. (2) din OG nr. 99/2000 nu se eliberează conform art.7 din ordonanţă în următoarele cazuri:

• contravine planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi;

• aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu;

• exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate;

• se încalcă dispoziţiile prezentei ordonanţe.

Desfăşurarea activităţilor comerciale în zonele publice se face în conformitate cu H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice. Hotărârea stabileşte regulile generale de exercitare a formelor specifice de comerţ cu amănuntul şi prestări servicii în zonele publice, precum şi cerinţele minime de dotare necesare realizării acestor activităţi. Actul normativ are în vedere crearea unei responsabilităţi sporite a administratorilor domeniului public şi a administratorului pieţei, în ceea ce priveşte asigurarea şi menţinerea unor condiţii corespunzătoare de desfăşurare a comerţului şi prestărilor de servicii în zonele publice. Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vânzare cu locaţie permanentă sau temporară, de către producători/comercianţi autorizaţi conform prevederilor legale. Zonele publice pentru exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţa sunt delimitate de către autorităţile administraţiei publice locale în conformitate cu planurile de urbanism general.

Conform art.7 din H.G. nr. 348/2004 tipurile de pieţe ce pot fi organizate în zonele publice sunt:

• pieţe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui şi produselor locale, cărnii şi produselor din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor conservate, peştelui, florilor, inclusiv artificiale, şi a articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, păsărilor şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum şi a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meşteşugari, ca şi a unor articole nealimentare de cerere curentă;

• târguri: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor, cerealelor, seminţelor, produselor artizanale şi meşteşugăreşti, produselor industriale şi a materialelor de construcţii;

• bâlciuri: structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare şi nealimentare, artizanale, meşteşugăreşti şi activităţilor de agrement destinate petrecerii timpului liber;

• pieţe mixte: structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor;

• pieţe volante: structuri de vânzare având utilităţile asigurate, respectiv apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerţului cu amănuntul şi prestării de servicii către consumatori, din rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător;